4月1日，美国财政部甩出一张“通用许可证”，允许在委内瑞拉矿产领域投资和运营，却把中国、俄罗斯、朝鲜、古巴、伊朗统统踢出局。
华盛顿的解释很动听：“帮助委内瑞拉经济重回正轨，惠及美委人民”。可惜的是，这套把戏演了几十年，早就不新鲜了，现在连委内瑞拉的矿该怎么开、跟谁合作，都要华盛顿来发许可证了？今天我们就来说清楚，“许可证”背后的真相。
委内瑞拉民众集会抗议，高举国旗声援委政府，反对美国以“通用许可证”干涉委矿产主权。
美国发证，中委合作，谁说了算？先看事实，4月1日的外交部例行记者会上，有记者提到美国财政部近日颁发了这张所谓的“通用许可证”，允许在委内瑞拉矿产领域，签订投资和运营合同。发言人毛宁的回应只有两句话：1. 中方坚决反对美方、通过操弄所谓“通用许可证”对中委合作设限；2. 中方在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
什么叫“操弄”？这个词用得很精准，所谓的“通用许可证”就是操弄，表面上看，这是一份允许投资的文件，其实就是一张筛选客户的会员卡。美国这不是在帮委内瑞拉发展经济，因为委内瑞拉的经济、本来就是被美国的制裁搞垮的。它是在替委内瑞拉的矿产“招标”，而且是定向招标，意思就是：你们都能来，唯独这几个国家不行。
这叫“帮助”？我看不太像，一个主权国家的资源怎么开发、跟谁合作，那是人家自己的事，什么时候需要你美国的财政部来发许可证了？更有意思的是手法，2026年初，美国财政部已经制裁了4家中国公司和4艘油轮，理由是跟委内瑞拉做石油买卖。这次的“许可证”又把我国排除在外，其实是换了个玩法，以前是“秋后算账”，现在是“先把门关上，只放自己的人进去”。意思就是先制裁，再发证，这套“组合拳”打得挺拼，可问题是，一张纸，能锁得住谁？
外交部发言人毛宁主持例行记者会，就美国委内瑞拉矿产排他性许可表态，坚决反对美方设限中委合作。
中委合作的家底，不光只是石油有人觉得，委内瑞拉那么远，跟我们有啥关系，其实关系很大，委内瑞拉是我国在拉美最重要的战略伙伴之一，不是路人甲。
有据可查，我国是委内瑞拉第一大进口来源国，第二大贸易合作伙伴。委内瑞拉每天卖给我们50到60万桶石油，占我国进口的4%左右。4%听着不多，但中国是全球最大的原油买家，任何一个4%都不能随便丢了。
更关键的是投资，中石油在委内瑞拉的奥里诺科重油带、投资了超过200亿美元，中信集团建电厂，中铁盖房子，中企还干了不少基础设施和大项目。另外，我国通过“石油换贷款”的模式，累计给委内瑞拉提供了600亿到700亿美元的贷款，人家用以后的石油来还，这可不是一锤子的买卖，而是深度的经济捆绑。
所以，2023年，我国和委内瑞拉直接升级成了“全天候战略伙伴关系”，在拉美，委内瑞拉是独一份的，这可不是虚名，说明两国关系已经发展到一定的友好程度了。
中委贸易往来密切，中国出口机电、基建物资，委内瑞拉对华出口原油等资源，合作互利共赢。
美国当然看得明白，2025年底，特朗普政府发布的《国家安全战略》报告，19次提到中国，把我国定位成“近乎对等的首要经济竞争者”。什么意思呢？就是美国把我国从“全面打压”变成了“重点切断”，惯用的手法就是：掐住关键供应链、关键资源、关键节点。而委内瑞拉就是那个“关键节点”，美国想通过切断中委能源这条线，逼我国在拉美地缘博弈里站队。
显然华盛顿忘了一件事，你能发许可证，我们能发卫星，你堵一条道，我们也能开一条新路。2025年11月，中委就新开了天津到委内瑞拉的海运航线，跑一趟只要20天左右。两国还在谈一个重要的贸易协定，准备对大约400种产品搞零关税，2026年第一季度就能落地。
如今，委内瑞拉对华的出口，已经有40%是用人民币结账的，说白了，中委的合作是靠实打实的利益和信任撑起来的，不是美国一纸许可证就能管得着的事，管的还有点宽。那么，美国发许可证的时候，委内瑞拉的老百姓会同意吗？
2025年12月，特朗普政府发布新版《国家安全战略》，以“美国优先”为核心，重塑全球战略布局。
从“银河号”到“许可证”，同一个剧本演了30年别以为这张“许可证”只是特朗普政府一时兴起，其实背后有一条长达几十年的老逻辑。
从1993年“银河号”事件，到1999年南联盟使馆被炸，到2001年南海撞机，每一次的摩擦，背后都一样：“美国想定规矩，我国不认”。2017年特朗普上台后，直接把我国说成是“战略竞争者”，接触政策也正式结束。2025年底的那版报告，又改成了“近乎对等的首要经济竞争者”，虽然措辞软了一点，但核心没变：竞争，还是竞争。
“银河号”那会儿，我国前外交官沙祖康说了四个字：“弱国无外交”。今天再听这四个字，只有经历过那个年代的人才懂有多扎心。1993年，美国凭着“可靠情报”，硬是说我国“银河号”货轮运了化学武器原料，在公海上强行拦船、并登船检查，当年我们没那么强的海上力量，只能配合。
美军派出军舰与直升机，在印度洋公海非法监视、围困"银河号"，阻断航行与补给，侵犯我国主权。
但今天不一样了，2026年的中国，不是1993年的中国，美国的制裁大棒虽然挥了30年，剧本没换，但是对手换了。今天，同样的公海上，我们有自己的贸易航线，有人民币结算的底气，有“一带一路”在拉美铺开的基础设施网。有人想用1993年的招数，对付2026年的对手，这张“许可证”说有多荒诞，那就有多荒诞。
毛宁在记者会上说的话，措辞很克制，但态度很清楚：“美方要做的是立即取消对委内瑞拉的非法单边制裁”。话里没提反制，但意思明摆着，你的“许可证”，我们不认。
有个事实变化，我不得不说：过去美国说“不行”，我们只能认；现在美国说“不行”，我们可以说“行”。这不是硬碰硬，而是各做各的事，你封锁石油搞美元结算，我们也可以跟委内瑞拉搞人民币结算；当然，这不是比谁的嗓门子大，而是谁的系统更有生命力。
漫画讽刺美国以莫须有罪名，在公海非法阻挠我国商船，尽显霸权主义蛮横嘴脸。
这场博弈最后会怎样？我们看得见有人问，美国这么搞，中国能咋办？答案就是：不用慌，我们早有应对方式，并且一直在做。
能源上：委内瑞拉石油短期内确实会受影响，但中委已经有一套灵活应对制裁的贸易办法。从伊朗石油禁运的经验来看，第三方中转、公海船对船倒腾，都证明了制裁的封锁效果有限。
更别说中委合作不只是“买油”，还有一起开发上的深度绑定，比如我国民企康契德资源公司在马拉开波湖的项目，计划投10亿美元，到2026年底日产6万桶。制裁能干扰买卖，但动不了已经扎了根的项目。
金融上：委内瑞拉对华出口40%用人民币结算，这是在挖“石油美元”的墙角。如果美国强行要恢复美元结算，反而会推着人民币在其他地方跑得更快。
外交上：我国在拉美不只有委内瑞拉一家。2025年中拉论坛第四届部长级会议，三年合作项目超过100个，我国还给了拉美20项支持举措。美国想在拉美孤立我们？可“拉美国家”需要我们的市场和投资，这是经济规律，可不是一张“通用许可证”能改写的。
2025年中拉论坛第四届部长级会议，三年合作项目超过100个，我国还给了拉美20项支持举措
历史早就告诉我们，靠封锁和制裁搭起来的台子，站不久，真正能长久的合作，是互利共赢。美国可以继续发它的“许可证”，或许能封一条航线、一个港口，却封不住市场和资本对利益的本能追逐。
等人民币在拉美贸易里的份额越来越大，中委之间的海运航线越来越密，那张所谓的“通用许可证”，除了能证明美国心里有多焦虑，还能证明它就是一张纸。
您觉得，美国搞的这个许可证，能否锁得住一条路？还是说，这条路原本就不是用来锁的，而是用来走的？欢迎分享你的看法。
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