文|观今言史

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7月10日，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛结束了为期三天的访华，带着代表团返回欧洲。

然而，这次备受关注的访问并没有为中荷关系带来任何实质性突破，反而因“安世半导体控制权问题”始终悬而未决，引发舆论广泛关注。

舍尔茨玛口中那句“保持对话”的表态，显得苍白无力，在核心问题上模糊带过，却妄图一边抢夺中国市场，一边死抓安世不放，这无异于想两头得利，却忽视中国这次已经亮出的“底线”。

这件事，要从2018年说起，当时中国企业闻泰科技以超过300亿大手笔收购荷兰安世半导体，成为中国半导体领域最大的一次跨境并购。

此后，安世在中国资本的支持下快速发展，短短几年营收从103亿元飙升至147亿元，跃居全球功率分立器件行业的第三名，成为全球汽车功率半导体领域的重要玩家。

这不仅仅是商业上的成功，更意味着中国半导体行业在国际舞台上迈出了突破性的一步，但这种突破似乎让一些西方国家感到“不安”。

从2025年开始，荷兰开始对安世半导体的中国管理层步步紧逼，一切导火索来自美国施压荷兰要求撤换安世的中国籍CEO张学政，否则将这一企业列入“实体清单”。

一个正常运行中的商业企业，却因为中资背景成为地缘博弈的棋子。

荷兰最终在去年9月，打着“国家安全”和“技术外流”的旗号，援引一个冷战时期的《货物可用性法案》，签发部长令，直接强制接管了安世半导体。

这一行为包括冻结其海外147亿资产、中止中国运营团队职务、禁止人员和知识产权调整，甚至将99%的股权交由第三方托管，这一系列动作彻底搅乱了安世原本平稳的商业运营。

中国方面的回应毫不含糊，不仅第一时间启动了司法反制，还公开谴责荷兰破坏市场经济规则，侵害中资合法权益。

更有力的是，安世半导体中国公司迅速脱离荷兰总部，开始独立运营，而闻泰科技更是将这场危机当成了一次倒逼改革的契机。

在短短不到一年时间里，安世中国完成了全供应链的自主化，从技术研发到产品供应不再依赖荷兰。

这种“脱钩式生存”的能力，不仅展现了中国企业在面对国际压力时的韧性，也让荷方失去了掐断中方供应链的“筹码”。

2026年这半年，围绕安世事件的较量依然僵持不下，但中方的应对手段越来越清晰。

一方面，闻泰科技以《反外国制裁法》为依据，向国内法院提起高达80亿元的索赔诉讼，要求恢复对安世的完整控制权。

另一方面，中方已经明确以稀土供应、农产品市场、以及ASML（光刻机龙头企业）供应链为潜在反制手段。

稀土一直是荷兰及欧洲高科技产业的重要生命线，而荷兰国内稀土储备仅够保障两个月的满负荷生产，在这样的压力下，舍尔茨玛此行访华的“急切”和“无奈”不难理解。

舍尔茨玛访华期间带来了一个由17家荷兰巨头组成的经贸代表团，其中包括全球光刻机巨头ASML、恩智浦、飞利浦等知名企业，覆盖了半导体、农业和化工等众多领域。

从访华的表面行程来看，这群人试图修补两国关系，为荷兰企业在中国争取更大的市场。

然而，在安世半导体这一问题上，舍尔茨玛却只是含糊地提到了“继续保持对话”，对归还中资控制权只字未提。这种态度无疑引来了更多质疑。

在国内外分析看来，荷兰这次访华表现出的是一种典型的“两面派”姿态，一方面，经济层面荷兰迫切需要恢复中国市场。

当前欧洲经济低迷，荷兰更是外贸出口型国家，对中国市场的依赖不言而喻。

荷兰的奶粉、花卉、猪肉等商品在中国一直销量很高，而立陶宛因为对华关系恶化带来的惨痛教训仍在欧洲近邻中留下深刻印象。

荷兰显然不想再次“踩坑”，但另一方面，在原则问题上，荷兰却左右为难。归还安世意味着向美国“顶嘴”，荷兰显然没有这样的胆量。

实际上，这场主导权的背后根源在于美国的施压和封锁体系，荷兰的半导体产业离不开美国专利和供应链支持，在高科技产业上受到的牵制尤为明显。

这种骑墙姿态也在舍尔茨玛访华前的一次访美行程中表露无遗。

今年6月，他在访美期间试图向美国表达不满，希望美国放松对华光刻机出口的限制，以换取荷兰在中国市场上的更大操作空间。

但美国并未松口，这让舍尔茨玛最终还是只能在访华中拿出一副“敷衍”的态度，从现阶段来看，荷兰的“拖字诀”显然是其当前策略的一部分。

一方面，避免正面对抗中方，不断释放“愿意对话”“修复关系”的信号，另一方面，却不愿归还安世半导体的控制权，也不愿在美国主导的半导体封锁体系中越界。

一边揣着别人的合法买卖，一边试图用圆滑的言辞化解矛盾，摆脱压力，这是舍尔茨玛此行最核心的写照。

尽管舍尔茨玛的访华行程没有为安世事件带来任何突破，中方立场却已然明晰：归还安世控制权是唯一选项，而非可以谈判的筹码。

从中国的角度，这不仅仅是一家企业的利益问题，更是毫无妥协余地的经济主权底线，随着舍尔茨玛带团离京，荷兰接下来对安世态度如何或将影响中荷关系的长期走向。

但按照目前的情况，这场风波不会轻易落幕，如果荷兰继续抱着拖延和敷衍的态度，等待它的只能是中方的反制措施逐步加码：

从稀土供应到农产品市场，从司法判决到产业链排挤，荷兰想坐收渔利却不付代价的侥幸心理注定行不通。

而更大的危机是，随着安世中国已经完成从荷兰总部的脱钩式独立，荷兰将面临安世失去对其战略市场附加值的全面风险。

原本被寄予厚望的全球第三大功率半导体供应商，可能会彻底退出荷兰实际控制的版图，成为中国在半导体领域一个更强大的竞争者。

总之，舍尔茨玛离京后安世事件不但没有翻篇，反而成为中荷关系中几乎无法忽视的焦点议题。

对于荷兰来说，这场博弈的关键是如何在美国压力和中国反制间寻找平衡，但答案显然没有想象中那么简单，而中方的态度早就用行动写明：合作可以，但底线坚决不让。

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