国家层面首次！我国将建成100个以上可信数据空间＋专家谈香港机遇

国家数据局23日发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（简称《计划》），这是国家层面首次针对可信数据空间这一新型数据基础设施进行前瞻性的系统布局。《计划》提出，到2028年，我国将建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践。依托G20、APEC等多边合作机制，牵头或参与制定相关国际标准，探索国内外数据空间互联互通。专家向大公报表示，随着可信数据空间的建设，香港可以进一步巩固其作为全球数据中心枢纽的地位。还能利用其国际化的优势，推动可信数据空间国际合作示范项目的建设，探索跨境数据空间的互联互通。

大公报记者 任芳颉、郭瀚林 北京报道

《计划》提出到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。

《计划》主要包括三大行动：一是实施可信数据空间能力建设行动，通过构建可信管控能力，提高资源交互能力，强化价值共创能力，打造可信数据空间的核心能力体系。二是开展可信数据空间培育推广行动，主要是布局企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设和应用推广，探索各类数据空间的场景创新、模式创新、机制创新。三是推进可信数据空间筑基行动，围绕制订关键标准、攻关核心技术、完善基础服务、强化规范管理、拓展国际合作五个方面，全面夯实可信数据空间发展基础。

《计划》提到，开展可信数据空间核心技术攻关，培育一批数据技术和产品服务商。《计划》还明确，探索大模型与可信数据空间融合创新；推动可信数据空间资源管理、服务应用、系统安全等技术工具和软硬件产品研发等。专家认为，随着可信数据空间的建设，丰富的应用场景和流通需求将会使更多的数据资源充分地流动起来，由此将会催生数据加工、托管和服务的各类企业，使整个数据产业生态更加繁荣。

《计划》特别提到，拓展可信数据空间国际合作依托中欧、二十国集团、金砖国家、上海合作组织等多边框架，探索建立可信数据空间对话合作机制，形成发展共识。积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）、国际电工协会（IEC）等标准化组织活动，加强标准国际协调，牵头或参与制定相关国际标准，推动我国可信数据空间技术标准、运营规则和认证体系的全球适用。面向“一带一路”等区域合作平台，推动可信数据空间国际合作示范项目建设，探索国内外数据空间互联互通。

“香港作为全球顶尖的数据服务中心，通过战略性投资数据基建，构建数据驱动增长的生态系统，将为金融、科技等行业带来新的增长点。”国家信息技术安全研究中心高级工程师潘克峰对大公报表示，香港数据中心市场当前已跃居全球第四，随着可信数据空间的建设，香港可以进一步巩固其作为全球数据中心枢纽的地位，吸引国内外数据中心服务提供商和合作伙伴落户香港，推动科创企业和营运商的发展。“随着可信数据空间的建设，丰富的应用场景和流通需求将使更多的数据资源充分流动起来，催生数据加工、托管和服务的各类企业，使整个数据产业生态更加繁荣。”

“国家数据局强调，积极拓展可信数据空间国际合作，依托多边合作机制，探索国内外数据空间互联互通。”他指出，香港可以利用其国际化的优势，积极参与相关国际标准的制定。并依托多边合作机制，探索建立高效的数据跨境流动机制，包括完善数据出境负面清单等，降低企业数据跨境的成本和合规风险。“面向‘一带一路’沿线国家，香港可联合大湾区各机构和企业，推动可信数据空间国际合作示范项目的建设，探索跨境数据空间的互联互通。”

产品质量透明公开 客户更加放心 数据合规安全开放 电网稳定运行

【大公报讯】记者 任芳颉、郭瀚林：《计划》提到，开展可信数据空间培育推广行动，主要是布局企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设和应用推广，探索各类数据空间的场景创新、模式创新、机制创新。

“针对订单客户对产品质量的需求，将订单生产过程数据在可信可控可追溯的前提下与客户共享，产品质量透明公开，让客户放心。供应链历史数据经过脱敏处理后，可作为链上企业向金融机构申请融资贷款的增信依据，保障其资金充足，维护供应链安全韧性，让供应商安心。”长虹云计算与大数据研究中心副总经理唐博分享了长虹控股集团正在打造的数据空间应用场景，其描述的，正是龙头企业利用自身掌握的数据资源，构建企业可信数据空间，促进产业链上下游高质量发展的一种尝试。

今年8月，在贵州贵阳举行的2024数博会上，南方电网正式启动了南方能源行业数据空间建设，已有来自能源、通信、设备制造、交通、数据交易所等32家单位加入生态合作倡议。“行业数据空间，往往是为了解决行业共识问题，促进行业整体发展。”南方电网数字化部总经理龙云表示，要实现电网稳定运行离不开设备，南方电网正与设备厂商紧密合作，通过数据空间实现这类数据的合规安全开放，研发相应的数据产品，帮助设备厂商提高变压器性能、提升设备竞争力，更好支撑电网稳定运行。

话你知：什么是可信数据空间？

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共享的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。可信数据空间须具备数据可信管控、资源交互、价值共创三类核心能力。

国家培育推广五类「可信数据空间」

企业可信数据空间：支持国企和龙头企业构建互信数据环境，促进数据共享与数字化供应链建设，提升全流程协同效率，并融合AI模型提升数据洞察力和业务创新能力，提供普惠便利数据服务的企业可信数据空间予以重点支持。

行业可信数据空间：重点培育行业数据空间，创新数据使用与收益分配机制，促进产业链数据流通共享，支撑AI模型跨域研发，推动产业链生态转型，涵盖科技创新、农业农村、工业、服务等多个领域。

城市可信数据空间：以公共数据为牵引，鼓励城市群加强协作，推动各类可信数据空间的数据资源高效流通共享、数据产品和服务协同复用、数据产业生态互促共进，支撑城市群数字一体化发展。

个人可信数据空间：研究制定个人数据开发政策，建立健全确权授权与合规利用机制。条件成熟时，稳慎引导个人开放个人数据资源。

跨境可信数据空间：建立高效便利安全的数据跨境流动机制，支持自由贸易试验区探索数据跨境便利化机制，探索跨国科研合作、供应链协同、企业管理等应用场景下的数据跨境便利化机制。

大公报记者 任芳颉、郭瀚林