美国专家看法：《导弹防御的下一步》
特朗普新政府上任后不久，将对美国面临的导弹威胁进行全面审查。地缘政治和技术发展正在破坏美国导弹防御政策的长期基础。俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜等潜在对手正在部署不断扩大的弹道导弹、巡航导弹和高超音速导弹组合，并辅以庞大的侦察和打击无人机舰队。这些国家正在导弹领域集中资源。伊朗和朝鲜都向莫斯科提供了导弹和无人机，用于对付乌克兰，而俄罗斯正在协助这些伙伴的航空航天项目。同时，技术正在超越地区和本土导弹系统之间的界限。
一些有益的变化已经发生。五角大楼将在本十年结束前部署下一代拦截器。新拦截器将使地基中段防御系统更加有效，保护北美免受洲际弹道导弹袭击。导弹防御局已经启动了一个新的转型工作组，以评估重新调整任务和职责、整合跨领域能力、实现数字技术现代化、改进机构内部流程以及加强与作战部队和其他合作伙伴合作的各种方案。
在乌克兰和中东战争中，美国导弹防御能力的进步有目共睹。美国可以利用这些技术建立更全面的导弹防御系统。然而，预算限制和相互竞争的优先事项可能会削弱能力并增加风险。
尤其是，美国对高超音速导弹的防御能力已经落后。中国和俄罗斯军队正在建造几种能够以数倍音速飞行的高超音速常规和核运载系统。美国国防部最新发布的《中国军力报告》评估称，“中国拥有世界领先的高超音速导弹武库”。俄罗斯已对乌克兰使用了数枚高超音速导弹，包括12月使用的新型Oreshnik中程弹道导弹。
中国和俄罗斯认为，高超音速武器为两国提供了关键的战略和作战能力。在战略层面，远程高超音速滑翔飞行器在高层大气中以不可预测的轨迹飞行，可以规避美国现有的国家导弹防御系统。在地区层面，高超音速巡航导弹和弹道导弹可以迅速摧毁美国指挥中心、军事基地和前沿部署部队等高价值目标。
美国需要一个完善的计划来抵御这些高超音速威胁。国防部正在开发高超音速和弹道跟踪空间传感器卫星群，以持续覆盖飞行中的高超音速飞行器。五角大楼正在进一步评估一个软件程序，以升级正在建造的远程识别雷达，从而识别高超音速目标。
但是，看到并跟踪高层大气中的快速机动滑翔载具只是问题的一半，美国还需要将其击落。美国国会规定了美国在本十年末具备初步高超音速拦截能力的最后期限。据此，五角大楼正在建造首个专门用于攻击高超音速滑翔载具的系统。尽管这是一种新能力，但这种滑翔相位拦截器（GPI）利用了海军在中东地区击落数百枚导弹和无人机的成熟技术。
美国的进攻性高超音速导弹项目在技术上屡屡受挫，与之不同的是，防御性高超音速导弹项目主要受到预算而非技术方面的限制。五角大楼每年花在高超音速拦截器上的经费比在两架新型F-35战斗机上的支出还要少。资金限制迫使五角大楼减少了与高超音速滑翔载具交战的研发联系。
与此同时，有人提议将有限的资金转用于建造能力有限的“填补缺口”的末端拦截器，以便在部署GPI之前提供拼凑的保护。虽然屏蔽几个关键地点的终端拦截器有助于建立分层防御，但任何填补缺口的资金都应补充而不是分割GPI的预算，因为GPI将保护更广泛的区域。
GPI计划还具有内在的负担分摊功能。日本政府正通过与美国的合作开发协议和其他方式拨款3.68亿美元支持该计划的发展。总统和国会应利用这些配套资金，支持严格的GPI开发、测试和部署计划。
理查德·韦茨是哈德逊研究所高级研究员兼政治军事分析中心主任，他曾在其他几家学术和专业研究机构以及美国国防部工作，并获得国防部长办公室颁发的卓越奖。
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