【特朗普或许已经在亚太地区的经济战中败下阵来】
（电讯报）连接柬埔寨首都金边和主要港口西哈努克港的公路名为4号国道。对于一条普通的公路来说，这个名字平淡无奇，但政府可能即将改变这一点。他们计划将其更名为“唐纳德·特朗普高速公路”。
这项提议反映了柬埔寨对美国总统有能力迫使其邻国泰国化解两国在争议边界发生的军事冲突的欣喜之情。柬埔寨首相洪玛奈对此印象深刻，并提名特朗普角逐诺贝尔和平奖。
上周，特朗普和马内还在吉隆坡签署了一项贸易协议，将柬埔寨高达 49% 的美国关税税率削减至更易于管理的 19%。
从表面上看，特朗普正在美国向一个长期以来被视为受中国影响的国家开辟出一条非凡的道路。
不过，中国在金边的影响力根深蒂固。。近年来，在一百多个中国投资兴建的基础设施项目中，有一条堪比“特朗普高速公路”的优质项目：一条通往西哈努克城的四车道高速公路，已于2022年通车。
与东南亚其他国家一样，柬埔寨处于中美日益激烈的竞争中心。这两个超级大国竞相在该地区留下自己经济和安全方面的不可磨灭的印记。
但柬埔寨及其邻国越南、泰国、印度尼西亚和马来西亚等国希望通过同时讨好两国来阻止任何一个大国取得最终胜利。
“多年来，东南亚国家一直试图不选边站队，努力与中国和美国保持良好关系，”墨卡托中国研究中心的海伦娜·莱加达说。
“但如果美中关系继续恶化，地缘政治分裂加深，那么在某个时候，这将变得越来越困难……或许不得不做出选择。”
在西哈努克城以南不远处坐落着云壤海军基地，美国曾为柬埔寨对该基地进行升级改造，直到2017年双方因人权问题发生争执。之后中国介入并提供资金，现在中国的海军护卫舰经常停泊在那里。
据报道，美国国防部长皮特·赫格塞斯希望今年访问柬埔寨，并说服他们开放里姆港供美国军舰访问。
在这场争夺影响力的竞赛中，每个超级大国的主要武器都是经济手段：贸易和投资协议，以及由此产生的资金。
上周，特朗普不仅与柬埔寨签署了自由贸易协定，还与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣签署了自由贸易协定。马来西亚拥有 4850 亿美元的经济体，其中包括蓬勃发展的科技产业和前景广阔的稀土资源。
与特朗普以往的做法一样，这些交易细节含糊不清。但这一次，却有一些可能产生重大影响的细则。
每份协议都包含一系列“毒丸条款”。如果马来西亚或柬埔寨与其他国家达成贸易协议，而华盛顿方面认为这些协议会威胁到美国的利益，那么这些协议将被取消，并带来更高的关税和经济损失。其隐含的目标是中国。
柬埔寨和马来西亚也同意使其国家的出口管制与美国的出口管制保持一致，实际上阻止了它们向中国输送受美国限制的技术，并应华盛顿的要求对北京采取贸易行动。
研究公司 Rhodium Group 的 Lauren Piper 表示，这两项交易“表明，美国越来越倾向于将进入美国市场和使用美国技术与遵守以中国为中心的经济安全措施挂钩”。
瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）教授西蒙·埃文内特本周在一份报告中指出，这些“毒丸计划”使得“与中国和美国进行全面双重接触变得更加困难”。他补充说，该地区的领导人“可能需要重新审视他们的对冲策略”。
柬埔寨和马来西亚的协议现在很可能成为其他国家（如越南和印度尼西亚）与特朗普政府谈判达成各自协议的模板。
Piper 表示，类似的协议网络可能会“实际上建立一个由美国主导的贸易集团，该集团对中国商品、公司和技术设置了更高的壁垒”。
但东南亚那些老谋深算的领导人或许还有机会在地缘政治的钢丝上重新站稳脚跟。
目前尚不清楚这些“毒丸条款”能否以及如何执行。此外，协议中还附加了一个条件，即美国的要求必须“符合柬埔寨和马来西亚的主权利益”——这似乎是协议中的一个漏洞。
这两项协议似乎并未让该地区疏远中国。就在特朗普签字墨迹未干之际，中国与东盟11个成员国签署了扩大后的自由贸易协定。
帕顿表示：“看看越南：这是一个美国有很大潜力与之合作的国家，因为两国有一些共同的战略利益，然而，美国今年采取的贸易方式却把越南推开了。”
特朗普挥舞关税大棒之际，北京则抛出投资胡萝卜。中国在四月份的访问中签署了价值220亿美元的协议，这些协议将用于资助从交通运输基础设施到人工智能和能源等一系列项目。
罗迪姆公司的派珀表示：“中国还可能拿出更具强制性的经济手段，例如对关键矿产和稀土实施出口管制，以阻止进一步与华盛顿结盟。”
梅卡托研究所的莱加达怀疑北京缺乏像美国那样展现领导力的意愿和能力。“中国能否抓住这些机遇，取代美国？不，我不这么认为。”她说。
但巴顿怀疑，美国能否继续将注意力集中在东南亚，从而战胜这个无处不在的周边巨头。
帕顿指出，特朗普的关税、削减援助和收紧移民政策等举措“严重损害了东南亚地区的利益”。他表示：“这些都不能表明美国真的有兴趣争夺影响力，也不能表明东南亚会成为美国的优先事项。”
