“黄金去哪了？”浙江台州，男子27年前拿出全部家底，偷偷从甘肃收购了12公斤黄金

“黄金去哪了？”浙江台州，男子27年前拿出全部家底，偷偷从甘肃收购了12公斤黄金，想着拿到浙江销售赚取差价，不成想途中被警方查获。警方按照当时规定，没收了这些黄金，还以涉嫌刑事犯罪将男子拘留。后来，买卖黄金的行为不再构成犯罪，警方便没有追究他的刑事责任。男子的亲属要求警方退还这些黄金，并公开当初的办案信息，却遭到拒绝。闹上法庭后，法院的判决更是让男子惊掉下巴。 1998年的秋天，40多岁的老马揣着一颗忐忑又兴奋的心，坐上了从甘肃开往浙江的大巴车。 他随身带着一个沉甸甸的包裹，里面是足足12538.7克黄金，这是他东拼西凑本钱，在甘肃当地收来的宝贝，更是他对美好生活的期许。 老马很有头脑，他打听到各地银行收黄金的价格差得不少，他想着把这些黄金拿到浙江销售，一倒手就能赚笔可观的差价，给家里改善生活。 可老马万万没料到，车子刚驶入台州境内，就被等候的民警拦了下来。当包裹被打开，金灿灿的黄金露出来时，他瞬间慌了神。 当时的政策不允许个人买卖黄金，老马的行为属于违法，因此，民警出具了《公安行政处罚决定书》，不仅没收了所有黄金，还以涉嫌非法经营罪对他刑事拘留。 在拘留所里，老马懊悔得直拍大腿，他只看到身边有人这么做赚了钱，自己也动了心，没想到甜头没尝到，反而把自己搭了进去。 好在儿子马先生很快从老家赶了过来，交了3万元保证金，把他取保候审放了出来。 出来后，老马天天盼着消息，既怕被判刑，又盼着能有转机，可这案子就像石沉大海，没起诉也没销案，黄金更是没了下文。 日子一天天过去，老马心里的疙瘩始终解不开。那可是12公斤黄金，是他一辈子的指望，夜里做梦都能梦到那些金灿灿的东西，醒来就忍不住叹气。 他时不时让儿子去台州警方问问，得到的答复总是：案子合法合规，黄金的去向压根没人提。 转机出现在2003年，老马从儿子口中得知，国家取消了黄金收购许可等行政审批，个人买卖黄金不再构成非法经营罪了。 这个消息让他又燃起了希望，当初被抓是因为政策不允许，现在政策变了，他的行为不算犯罪了，牢狱之灾肯定没了，那黄金是不是也该还回来了？ 从那以后，老马更是天天催着儿子去沟通。马先生跑了一趟又一趟台州，磨破了嘴皮子，可始终没有那12公斤黄金的消息。 十多年过去，老马的身体越来越差，心里的执念却越来越深，他一直惦记着那批黄金，当初没判刑，现在又不犯法了，凭啥不还给他。 2015年、2016年，马先生两次把涉事公安机关告上法庭，一次要求公开办案信息，一次要求退还黄金。 第一次官司赢了，可收到的只有当初的处罚依据文件，并没有告知黄金的流向、案件的详细材料，警方只表示该公开的才公开，其余的属于不能公开的办案资料。 第二次官司更让人失望，法院以超过了行政诉讼期限为由，驳回了诉讼请求。 看着儿子一次次失望而归，老马的心凉了半截，可他还是没放弃。 今年以来，他身体越来越不舒服，心里却始终惦记着那批黄金，反复叮嘱儿子再试试。 11月初，马先生再次联系浙江公安投诉，涉事公安督察部门回复说，信息公开的诉求早就处理过，黄金的处理都是合规合法的。 如今27年过去了，老马已经是快70岁的老人，他到现在也想不明白，当初没被判刑，现在政策也变了，自己那12公斤黄金，为啥就要不回来了？ 从法律角度而言，2003年政策变动并不影响1998年行政处罚的合法性。 《刑法》第十二条规定：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律。 1998年老马实施倒买倒卖12538.7克黄金的行为时，依据1987年《最高人民法院 最高人民检察院公安部 司法部关于严厉打击倒卖走私黄金犯罪活动的通知》明确规定，个人非法收购、倒买倒卖黄金50克以上即属数额较大，应追究刑事责任。 警方据此作出没收黄金的行政处罚并以涉嫌非法经营罪拘留老马，完全符合当时的法律规定。 2003年国务院取消黄金收购相关行政审批后，个人买卖黄金不再构成非法经营罪，但该政策变动仅对2003年之后的行为有效，不能追溯否定1998年已作出的合法行政行为。 老马认为现在政策变了就该退黄金的想法，混淆了法律溯及力的适用边界，涉案黄金的没收在当时具有充分的法律依据，不属于错误没收情形。 《最高人民法院关于执行若干问题的解释》进一步明确，行政机关作出行政行为时未告知公民起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。 老马1998年9月收到《公安行政处罚决定书》时，已明确知晓黄金被没收的行政行为内容，此时起诉期限即开始起算。 但老马直至2016年才就退还黄金提起行政诉讼，距离行政行为作出已近18年，远超法定起诉期限，被驳回也是预料之中。