12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 根据财政部公布的数据，2024年我国出口退税金额已经达到19281亿元，同比还增长了12.6%，这是一笔规模相当庞大的财政资金。 而出口退税政策的初衷，是为了让出口商品以不含税的价格进入国际市场，帮助企业打开海外市场，这在我国外贸起步阶段确实发挥了重要作用。 但现在情况已经完全不同了，我国外贸已经从过去的弱小平稳发展成全球领先的规模，根本不需要再靠大规模退税来扶持。 如今我国已是全球第一货物贸易大国，外贸企业的竞争力早已不是靠政策补贴撑起，而是靠完整的产业链、过硬的产品质量和灵活的市场应变能力。 继续维持高额出口退税，反而陷入了“用国内财政补贴国外消费者”的怪圈——企业靠着退税空间压低出口价抢占海外市场，本质上是把本该留给国内民生的资金，间接让渡给了国外采购商和终端消费者，国内民众却没能充分享受到财政资金的红利。 更值得警惕的是，部分企业还把退税当成了利润来源，缺乏主动升级技术、优化产品的动力，反而陷入低水平“外卷”，拖累了整个行业的转型步伐。 反观国内民生领域，还有不少亟待填补的短板。这笔近两万亿的资金，若是能合理分流到民生领域，能解决不少老百姓的急难愁盼。 比如可以加大对基层医疗的投入，完善社区卫生服务体系，让老百姓看病更方便、负担更轻；也能补贴学前教育和职业教育，缓解家庭教育支出压力，同时为产业升级储备技能人才；还能投向老旧小区改造、农村基础设施建设，既改善居民生活环境，又拉动内需增长，形成良性循环。 过去我们习惯了外贸驱动型发展，却忽略了民生才是经济发展的根本，只有老百姓的获得感强了，内需才能真正激活，经济增长才更有后劲。 可能有人会担心，减少出口退税会不会影响外贸稳定？其实这种顾虑大可不必。 我们说的减少退税，不是一刀切取消，而是针对性调整——对那些技术含量低、附加值不高、靠低价竞争的行业适当缩减退税，对高新技术出口企业、中小外贸企业则保留必要扶持，既倒逼落后产能淘汰，又保护优质企业发展。 如今我国外贸的韧性早已经得住考验，即便没有高额退税，凭借完整的供应链和产品竞争力，依然能在国际市场站稳脚跟，反而能推动行业向高质量发展转型，摆脱对政策红利的依赖。 更深层次来看，黄奇帆这个建议，本质上是对我国经济发展重心的一次理性校准。 过去几十年，外贸为我国经济腾飞立下汗马功劳，但随着经济体量扩大和发展阶段变化，单纯靠外贸拉动的模式已难以为继。把更多财政资源投向民生，既是让发展成果惠及全民，也是构建“内需为主、内外双循环”新发展格局的关键一步。 靠民生拉动内需，靠内需支撑经济，再结合外贸的优势，才能让我国经济发展更稳健、更可持续，避免被外部市场波动牵着鼻子走。 当然，减少出口退税、转向民生投入，必然会面临一些阻力，比如部分依赖退税的企业会提出异议，地方外贸数据考核也可能受到影响。但从长远来看，这种调整是大势所趋——与其把钱花在锦上添花的外贸补贴上，不如用在雪中送炭的民生实事上。 这不仅是财政资金的优化配置，更是发展理念的升级，只有守住民生底线，激活内需潜力，我国经济才能真正实现高质量发展，老百姓才能从发展中获得更多实实在在的好处。
