缅甸最大问题是北方问题！缅甸独立时继承了英国殖民者抢来的领土，北方的掸邦和克钦邦。

这两个邦不是缅甸领土，而是原属于云南的辖区。由于民族问题，掸邦和克钦邦都是缅甸的特区。为什么是特区呢？

因为这两个邦，缅甸吐又吐不出来，吞也吞不下去。几十年来，就这么卡在脖子里面，搞得极为难受。

​​缅甸的困扰要缘起于殖民时期。当年英国把缅甸吞并，变成了英属印度的一个省。从此，中缅之间的边界问题才真正出现。

​​1894年和1897年，英国与清政府签订了两份关于中缅边界的条约。为后来的边界争议埋下了巨大隐患，也让缅甸在独立后，继承了一个烫手山芋。

​​1941年，英国又趁着我国处于抗日战争的危急时刻，以封闭滇缅公路相要挟，逼着蒋家王朝划定了一条对英国片面有利的“1941年线”。

​​产生了许多争议区域，如勐卯三角地区，面积大约220平方公里，以及尖高山以北的片马、岗房、古浪地区。

​​缅甸1948年独立后，北方大国从来没有放弃过属于自己的领土，而缅甸又不愿意把这些土地还回去，就这么陷入了两难。

​​如今缅北的果敢地区，当地人口大多是汉人，他们依然说云南方言，通用人民币，甚至曾经连手机信号都是中国移动的。他们的著名领导人，彭家声是四川内江人。

​​或许，将掸邦克钦邦和果敢地区，划为中缅共同开发的特区，对缅甸来说是一不错个解决方案。