【伊朗战争加速了美国与世界的分裂】
[省流:伊朗战争正削弱美国全球影响力,加剧与盟友的紧张关系,中国等对手借机填补真空。从孟加拉到斯洛文尼亚,燃料配给导致交通瘫痪,穆斯林国家反美情绪高涨。北约盟友限制对美援助,抱怨缺乏协商。加拿大总理卡尼称对美依赖是“弱点”,呼吁自力更生。美国目标摇摆令盟友困惑。能源价格冲击加速多国转向中国主导的可再生能源。军事上,美方未通报盟友,英法正主导海峡护航计划。外交电报显示反美论调在塔吉克斯坦等地蔓延。比利时拒绝加入特朗普的“和平委员会”。支持者称长期回报值得。]
(政治报)伊朗战争正在损害美国在全球的影响力,并加剧了与那些早已因唐纳德·特朗普总统第二任期而备受煎熬的国家的紧张关系——这种实力的削弱可能难以扭转,因为中国等美国的对手正趁机而入。
从孟加拉国到斯洛文尼亚,燃料配给制已导致交通瘫痪,令那些不得不应对这场他们不愿卷入的战争所带来后果的领导人倍感沮丧。在穆斯林占多数的国家,反美言论充斥着媒体,而政府往往对此默许。就连北约中的美国盟友也限制了对美国的援助,其中一些国家强调,特朗普政府在对伊朗开战前并未与他们商议。
这场战争似乎正在加速某些人眼中美国与世界其他地区关系的破裂——自特朗普重掌白宫以来,他便开始以关税等手段随意挥舞美国的经济和军事力量。
“很多人对这场战争的混乱局面感到厌倦,也担心其潜在的经济影响,但我尚未看到任何大规模的抗议活动,”一位驻华盛顿的亚洲外交官表示。由于话题敏感,他要求匿名。“如果下一任总统是更理性的人,美国的形象或许会有所改善,但这对政策制定者来说,提出了关于同盟关系的几个棘手的长期问题:我们能走多远来保持与美国的步调一致,以及如果我们再也不能依赖美国,我们该怎么做。”
在外国势力疏远美国的最新迹象中,加拿大总理马克·卡尼在周日发布的一段视频讲话中,将该国与美国的经济联系描述为需要纠正的“弱点”。
“我们必须自力更生,因为我们不能依赖一个外国伙伴,”卡尼表示。他近期对特朗普的批评日益加剧,部分原因在于特朗普对格陵兰岛的威胁。“我们无法控制来自邻国的动荡。我们不能把未来押在它会突然停止的希望上。”
一些美国前官员表示,特朗普在伊朗问题上目标的反复摇摆并未提振信心。
“盟友不知该相信什么,对手不知该害怕什么,就连他自己的内阁也不清楚他的战略或意图究竟是什么,”拜登政府前国家安全委员会官员托马斯·赖特表示,他曾负责长期战略事务。“长期前景并非绝望。但问题在于,如果这种漫无目的的状态持续下去,中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗在未来两年零九个月里会采取什么行动。”
当被要求置评时,白宫发言人安娜·凯利表示,特朗普的“美国优先”方针已转化为更有利的贸易协议、加强了打击毒品走私的伙伴关系,并促使盟友增加了国防开支。
“世界各国领导人谈论伊朗构成的威胁已有47年之久,但无人有勇气应对它,”凯利说。“一旦我们所有目标都实现,包括彻底消除伊朗的核威胁,整个世界将变得更加安全、稳定和繁荣。”
——能源价格引发激烈争论
自2月28日美国和以色列对伊朗发动战争以来,霍尔木兹海峡的封锁以及伊朗对中东能源设施的袭击,重创了全球能源行业。
美国原本就是全球最大的石油和天然气生产国,短期内其对能源市场的影响力得到了增强,但这些收益可能只是暂时的。
受能源价格波动影响最大的亚洲国家——其中一些国家已强制实施居家办公或暂停出口以节约燃料——已誓言要加快可再生能源设施的建设并重启核电站。欧洲从俄罗斯入侵乌克兰的事件中汲取了深刻教训,希望避免依赖单一能源供应商。因此,欧洲计划扩大能效和可再生能源项目,并推广更多电动汽车。
那些希望减轻化石燃料带来的冲击(如短缺和价格突然飙升——这些都导致了增长缓慢、成本上升的可怕滞胀局面)的国家,已开始将太阳能、电池和电动汽车等替代方案视为必要之选。许多国家可能会转向中国,因为中国掌控着绝大多数太阳能供应链。北京正以低廉的价格生产电动汽车,并控制着清洁能源和电池所需的大部分矿产资源。
“我们的目标不仅仅是度过这场冲击,而是要利用这段充满不确定性的时期,为更持久的稳定奠定基础,”亚洲开发银行行长神田正人上周在华盛顿举行的美国外交关系委员会活动上表示。
能源部发言人本·迪特德里希(Ben Dietderich)将《POLITICO》的询问转至能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)周日接受CNN采访时发表的言论。赖特批评了补贴政策在促进可再生能源发展方面的成效,并表示美国将通过石油和天然气维持其影响力。
“我们是全球石油净出口国,而且毫无疑问是全球最大的天然气净出口国,”他说。
——战场上的盟友日渐稀少
随着战争持续,美国军事联盟面临的压力已无法忽视。
在该地区以往的战争中,美国总统总能设法动员甚至那些不情愿的盟友加入战局。这包括去年特朗普政府请求协助,以防御伊朗对该地区以色列城市及民用基础设施的袭击。
据两位欧洲国家外交官透露,此次特朗普政府甚至没有事先向最亲密的盟友通报情况,此后也未向他们提出明确要求。
这一做法产生了影响。针对海峡封锁,英国和法国已召集数十个盟国举行多次会议(但未包括美国),旨在制定战后保持海峡通航的计划。
这项欧洲倡议旨在开展防御行动以保护海峡内的商船航行,但具体时间安排及参战部队仍在商讨中。
与此同时,欧盟也在探索如何强化其集体防御机制——《北约公约》第42.7条,以应对可能面临的考验。这一举措可被视为对特朗普政府威胁武力夺取格陵兰岛的回应。
尽管如此,美国在全球的防务关系根深蒂固,难以轻易瓦解。特朗普曾多次威胁要解除部分关系(包括退出北约),但他尚未就此采取任何实质性行动。许多国家尽管对特朗普感到不满,仍希望美国军事实力站在自己这一边。
周一,美国和菲律宾启动了大规模军事演习,预计日本和加拿大也将参与其中,此举旨在向中国发出警告。
在中东地区,美国对伊朗的袭击引发了褒贬不一的反应。
以色列一直是打击伊朗的坚定伙伴,如果无法彻底推翻该政权,它似乎有意尽可能削弱伊朗伊斯兰共和国。
尽管波斯湾国家曾试图劝阻美国对伊朗发动首次袭击,但此后许多国家因伊朗在其境内发动报复性打击而感到愤怒。以阿联酋为例,该国虽据称曾暗示可能需要华盛顿提供财政援助,但其立场却日益倾向于支持美国主导的军事行动。
——外交失策
伊朗战争还损害了美国在那些美国正面临激烈竞争以加强双边关系国家的声誉和影响力。
在周四一份国务院电报的节选中,驻塔吉克斯坦杜尚别美国大使馆的外交官警告称:“随着外国势力加深影响,以及当地媒体为博取点击量和外部资金而竞相报道,伊朗冲突已在塔吉克斯坦受严格限制的媒体环境中催生出一种持久的反美论调。”
《POLITICO》新获得的这份电报节选补充道: “我们的竞争对手正在投入资源,以确保在位于中国、阿富汗、俄罗斯和伊朗交汇处的国家中占据舆论主导地位。”
来自巴林、印度尼西亚和阿塞拜疆的美国外交官发出的类似电报——此前《POLITICO》曾对此进行过报道——也描述了反美言论的泛滥,并警告称,在某些情况下,美国的安全和外交关系正面临风险。
当被要求置评时,美国国务院发言人汤米·皮戈特重申了他此前使用过的标准声明:“特朗普总统的行动通过阻止伊朗政权获得核武器,使美国、子孙后代以及整个世界更加安全。这就是现实,整个政府都在为此齐心协力。
特朗普在伊朗问题上的举措加剧了部分美国盟友的疏离感。此前他曾发起一个名为“和平委员会”的机构,该机构最初旨在协助落实以色列与哈马斯在加沙地带达成的协议,但批评者逐渐怀疑其意图是取代联合国。截至今年2月该委员会启动时,匈牙利和保加利亚是仅有的两个正式加入的欧盟成员国。其他欧盟国家仅派观察员参与,保持着若即若离的态度,而比利时周一更明确地表达了其犹豫不决。
比利时外交部发言人大卫·约登斯向《POLITICO》表示,该国无意通过“和平委员会”提供资金。
尽管如此,特朗普的支持者们认为,美国总统在伊朗采取的行动所带来的当前阵痛,从长远来看是值得的。
曾任特朗普第一任期内国家安全委员会高级官员的亚历山大·格雷表示,现在对伊朗及其破坏稳定的活动采取行动,将“为未来的总统带来回报”。