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【“庇护”申请被拒绝数量激增,叙利亚少数族裔在欧洲遭到拒收】(路透社)——去年

【“庇护”申请被拒绝数量激增,叙利亚少数族裔在欧洲遭到拒收】

(路透社)——去年 3 月 7 日,武装人员闯入叙利亚杰布莱市学生穆罕默德和他的阿拉维派家人居住的公寓,强迫这位 20 岁的青年和他的父亲面朝下趴在地上,他们苦苦哀求饶命。

穆罕默德说,枪手最终带着现金和一些财物离开了,但他们一家人搬了出去,因为他们被这场磨难以及在巴沙尔·阿萨德倒台后针对阿拉维派同胞的杀戮浪潮吓坏了,而巴沙尔·阿萨德也来自同一个少数教派。

在辗转流离九个月以躲避再次成为袭击目标后,穆罕默德和他的叔叔萨勒曼持旅游签证飞往阿姆斯特丹。他们抵达后申请庇护,但路透社看到的资料显示,他们的申请在几周内就被驳回,理由是他们被认为没有面临人身安全风险。

这两个人是成千上万叙利亚人中的两名,他们的庇护申请遭到拒绝。与此同时,随着阿萨德下台,叙利亚长达 14 年的内战结束,欧洲各国政府正在加强对叙利亚庇护申请的立场。

然而,尽管总统艾哈迈德·沙拉承诺保护少数族裔,但针对阿拉维派、德鲁兹派和库尔德人的致命暴力事件使他将这个分裂的国家置于中央统治之下的努力变得复杂,加剧了少数族裔对他的统治的怀疑。

“难道我们非得死掉或者缺胳膊少腿他们才会认真对待我们的诉求吗?”穆罕默德说道,他要求只透露自己的姓氏,因为他担心亲属会遭到报复。

根据欧盟庇护机构(EUAA)的数据,2025年共收到38407份叙利亚庇护申请,其中27687份被驳回。该机构表示,这通常是由于程序性原因,例如申请人此前已在其他欧盟国家寻求过庇护,或者他们撤回了申请。

这意味着2024年的成功率为28%,而到2024年则为90%。

到 2025 年,欧盟、挪威和瑞士所有国籍人士的首次移民成功率从 42% 下降到 29%,这主要是由于叙利亚申请的审批数量大幅减少所致。

2月份,叙利亚申请人的申请成功率为19%。

虽然路透社无法确定有多少被拒的申请来自少数族裔,但它记录了 18 起针对叙利亚新政府上台以来遭受迫害的个人或家庭的拒赔案例。

该统计数据基于对寻求庇护者、律师的采访,以及对英国、法国、德国和荷兰的叙利亚人(包括阿拉维派、德鲁兹派、库尔德派、基督教和什叶派少数群体)的决定文件和索赔的审查。

路透社还记录了一名在荷兰的阿拉维派教徒和一名在法国的基督徒获得保护的案例。叙利亚新闻部表示,政府坚定致力于保护所有叙利亚民众,绝不容忍任何针对平民的袭击。

荷兰移民归化局(IND)拒绝就个案置评。一位发言人表示,2025年将有7%的叙利亚寻求庇护者获得庇护。

——极具挑战性的局面

过去一年来,一些欧洲国家表示,不再自动给予叙利亚人庇护,一些国家,例如德国,计划开始遣返。

在阿萨德于 2024 年 12 月下台之前,叙利亚人通常有资格获得庇护,因为暴力程度被认为很高,而且服兵役是强制性的。

欧盟在 12 月发布的关于叙利亚索赔的指导意见指出,阿拉维派、德鲁兹派和库尔德人面临迫害,但必须对个案进行单独评估以确定风险等级。

“问题在于(指导意见)是如何被使用的。一些政府似乎将‘情况发生变化’转化为一种安全推定,而证据并不支持这种推定——尤其是对于少数群体而言,”伯明翰大学国际移民和被迫流离失所问题教授南多·西戈纳说道。

“这种转变的速度表明,这不仅仅是一次法律上的重新评估,而是欧洲范围内对难民保护采取更严格解读的更广泛举措的一部分,”他说道,并补充说,欧盟关于叙利亚的指导意见强调了持续的不稳定局势。

自 2015 年超过一百万人(主要是叙利亚人)抵达欧洲以来,反移民言论激增。这助长了右翼民族主义政党的势力,促使各国政府采取越来越严格的移民政策,重点在于威慑和遣返。

荷兰联合政府中右翼政党自由民主党(VVD)的议员尤利西斯·埃利安表示,现在某些少数族裔的叙利亚人可以安全返回家园。

“为了再次腾出庇护系统的空间,并减少荷兰对紧急避难所的需求,叙利亚人返回家园至关重要,”他告诉路透社。

人权组织和学者警告说,如此多的庇护申请失败,使得叙利亚人——其中大多数人在阿萨德政权垮台前逃离并在欧洲建立了生活——陷入了法律困境。

欧盟委员会委员马格努斯·布鲁纳告诉路透社,叙利亚局势仍然“极具挑战性”,所有庇护申请都经过逐案评估。“这些决定并非随意做出,而是基于个案评估。”

——索赔冻结荷兰最新的叙利亚庇护政策优先于欧盟庇护申请指南,该政策指出阿拉维派和LGBTQ+少数群体面临风险。但穆罕默德一家的律师克莱尔·梅恩表示,即使是这些群体也越来越多地遭到拒绝。

“我们看到有关部门试图找到足够的理由来拒绝人们的申请。”

路透社记录的案例显示,拒签理由大多是缺乏证据或细节来证明申请人的情况,以表明其自身面临风险;或者理由是申请人的陈述过于笼统或前后矛盾;又或者理由是申请人来自未受针对其少数族裔的暴力事件影响的地区。

库尔德人拉娜·伊祖利 (Rana Izouli) 于 2023 年带着她当时 11 岁的女儿逃离叙利亚东北部的战火,抵达德国,并于 2024 年 4 月申请了庇护。

德国联邦移民和难民局 (BAMF) 于 12 月驳回了她的说法,称没有足够的报告说明新政府如何对待库尔德男女,而且她的地区仍然由库尔德人管理。

去年,德国给予少数族裔庇护的比例高于叙利亚人的整体比例,但大多数少数族裔的申请仍被拒绝。阿拉维派的成功率为20%,德鲁兹派为9.1%,库尔德人为11.8%。

德国联邦内政部未就拒签率置评。该部门表示,联邦移民和难民局(BAMF)已恢复对寻求庇护的叙利亚人进行面谈。英国内政部表示,已恢复处理叙利亚人的申请,并将逐案做出决定。法国和荷兰的内政部均未回应置评请求。

法国庇护机构 OFPRA 的一位发言人表示,2025 年约有 85% 的叙利亚申请者获得庇护。

来自苏韦达的插画家埃马德·奥贝德是成千上万名叙利亚人之一,在阿萨德倒台后,各国重新评估叙利亚局势,他们的诉求也被冻结。

奥贝德是一名来自德鲁兹教派的反阿萨德活动人士,他于 2012 年离开叙利亚。他于 2023 年抵达荷兰,并于 2024 年 2 月申请庇护。他说,在他的庇护申请被冻结后,他的母系堂兄弟姐妹在去年 7 月德鲁兹武装分子和贝都因武装分子之间的冲突中丧生。

“我感到无比失望和愤怒,因为我为我所认为的革命献出了生命,而现在这场革命胜利了,他们却摧毁了我的城市,杀害了我的家人和朋友,”他说。

48 岁的奥贝德说,他的妻子和两个孩子仍然住在苏韦达,晚上 6 点以后就不出门,他 18 岁的儿子因为害怕受到歧视而无法上大学。

移民和国籍事务部在冻结奥贝德申请的决定中写道,德鲁兹派不被视为高风险群体,这与阿拉维派不同,而且奥贝德也没有证明他返回德鲁兹后会面临风险。该部门拒绝就此案发表进一步评论。

叙利亚新闻部驳斥了有关教派歧视(包括教育领域的歧视)的指控。该部表示,在苏韦达,确实发生了与国家有关联的个人侵犯人权的行为,而这发生在当地长期紧张局势和外部干涉的背景下。

——我们从一场大屠杀中幸存了下来

联合国叙利亚问题调查专员菲奥努拉·尼·奥兰表示,在沙拉总统的领导下,人权改革取得了进展,但社会各阶层之间仍然存在紧张关系——在评估庇护申请时应该考虑到这一点。

她说:“安全形势依然十分严峻,去年爆发的暴力事件,包括沿海地区的暴力冲突、苏韦达事件以及东北部地区的暴力事件——所有这些都表明存在一些结构性问题,例如国家是否控制了所有部队,以及是否会追究指挥官的责任?”

叙利亚新闻部表示,政府正在努力将所有武装力量置于统一控制之下,并将追究违反规定的官员的责任。

自去年阿拉维派遭受袭击以来,穆罕默德一家的生活发生了翻天覆地的变化。穆罕默德说,他的父亲是一名医生,现在已经无法工作,他18岁的妹妹也因为害怕成为袭击目标而辍学了。

萨尔曼的妻子因为害怕被绑架,也为了照顾她九岁的女儿(自暴力事件发生以来,她一直患有恐慌症),辞去了工作,搬到了另一个城市。

“我们真的从一场大屠杀中幸存了下来,”她回忆道,当时她哄孩子们睡觉,编故事安慰他们,因为她确信死亡即将到来。

在等待庇护申请被拒上诉结果期间,穆罕默德和萨尔曼开始练习拳击,两人都在阿姆斯特丹做义工,为无家可归者烹饪和分发食物。萨尔曼表示,他希望法官能够重新考虑他们的案件。

“危险近在咫尺。我把生命中最珍贵的东西——我的妻子和孩子——留在了身后。回到叙利亚就如同自杀,”这位说话轻声细语的男子说着,垂下眼帘,泪水顺着脸颊滑落。

“我只梦想着能和家人团聚。”