美国施压联合国：可以交会费，但必须限制中国资金？作为全球最大经济体，美国需承担联合国22%的会费比例，但美国政府长年拖欠会费，加深了联合国面临的财务困境。然而，美国不仅对国际社会的批评置若罔闻，反而试图把会费当作施压的条件。

联合国现在最怕的，不是开会吵架，而是账上没钱。
更尴尬的是，欠账最多的美国，眼下并不是单纯讨论“什么时候补钱”，而是把缴费和一揽子条件绑在了一起。路透社4月28日披露，美国已向联合国递交两份外交照会，提出只要联合国接受“快速改革”，美国才会释放更多拖欠资金。
这些条件包括调整联合国养老金制度、限制部分人员长途出差坐商务舱、继续削减高级职位，还要求把一些“长期低效”的维和任务缩减10%。这些要求乍一看像是在谈节流，联合国机构庞大、流程复杂，改革当然不是坏事，可真正引起争议的，是美国把矛头转向中国，要求阻止中国每年向联合国秘书长办公室管理的自由支配基金提供数千万美元资金。
报道明确指出，这一做法意在削弱中国在联合国体系中的影响力。这就让事情变味了。

会费本来是成员国按规则承担的义务，不是可以随意扣在手里的筹码。联合国常规预算分摊中，美国长期适用22%的最高分摊比例，中国近年分摊比例也已接近20%。
也就是说，中美都是联合国财政体系里的大户，谁按时交、谁拖着不交，外界看得很清楚。截至2026年2月初，美国拖欠联合国常规预算约21.9亿美元，占当时全球相关欠款的95%以上；另外还欠维和经费约24亿美元、国际法庭经费4360万美元。
2月美国只支付了约1.6亿美元，和总欠款相比，差距仍然很大。联合国秘书长古特雷斯今年1月已经警告，联合国正面临“迫近的财务崩溃”。
这不是一句场面话，联合国很多工作不是坐在会议室里写文件，而是维和、人道救援、难民安置、粮食援助、冲突调停。钱不到位，最后被压缩的往往是这些最需要稳定资金的项目。

美国当然可以要求联合国提高效率。事实上，联合国自己已经在裁减预算。
古特雷斯2025年底提出削减2026年核心预算5.77亿美元，并削减超过18%的岗位；联大随后批准的2026年常规预算约为34.5亿美元，比前一年明显收紧。中国常驻联合国代表团回应称，联合国近年财政困难的根源，是最大会费承担国长期大量拖欠摊款。
中方也表示，中国一直履行财政义务，并与联合国开展建设性合作，企图阻碍这种合作没有依据，也不会成功。联合国发言人迪雅里克则把话说得更直接：成员国缴纳分摊会费是“条约义务”。
他同时强调，古特雷斯已经在推动相当重的改革，但很多决定还需要成员国共同作出。4月29日，正在竞逐下一任联合国秘书长的哥斯达黎加候选人蕾韦卡·格林斯潘也谈到，联合国财政可持续性正处在危险关口。

她认为，联合国不能再幻想“少花钱多办事”，而是要学会“钱少就少做一些、更聚焦一些”。这句话听上去现实，也说明联合国财政压力已经影响到下一任秘书长人选的政策讨论。
这场争议的关键，不是谁更会喊改革口号，而是谁愿意守规则。美国作为最大分摊方，当然有资格提出改革意见；但提出意见和拖欠会费不是一回事。
若每个大国都把应缴资金变成条件清单，联合国以后就很难按共同规则运转，只会被各方拉扯得更厉害。今天可以用“影响力”为理由挡中国资金，明天也可能用别的理由挡其他国家的项目。