很多人都疑惑，美国向来霸道，说制裁谁就制裁谁。伊朗被它封得石油卖不出去，海外资产说冻就冻；俄罗斯更不用说，2022年就被踢出SWIFT，海外美元资产被冻结，连公民的海外资产都没能幸免。
很多人看到美国对伊朗和俄罗斯下手这么狠，总觉得里面藏着说不清的门道。为什么它能这么直接切断别国的经济命脉？这些动作背后到底有多大影响，又是怎么一步步走过来的？
美国在1979年对伊朗采取的资产冻结措施成为后来类似行动的开端。11月4日伊朗学生占领美国驻德黑兰使馆后，卡特政府在11月14日，依据国际紧急经济权力法，冻结了伊朗政府及其控制实体在美国境内或受美国管辖的所有财产和权益，总额达到约120亿美元。
这些资金主要存放在美国金融机构中，无法提取或转移。此后美国继续强化对伊朗的限制，包括禁止本国企业与伊朗开展石油贸易，同时对第三方实体施加二级制裁。
任何购买伊朗原油的公司、为油轮提供保险的机构或者参与运输的船东，都可能失去进入美国市场的机会。这导致伊朗石油出口面临实际困难，销售收入难以通过常规渠道回流国内账户。
外国银行在处理伊朗相关交易时普遍采取谨慎态度，许多账户被锁定，跨境结算受到明显阻碍。整个过程直接切断了伊朗与美元主导金融体系的顺畅连接，使得石油出口量下降，外贸活动受到持续压力。
2000年代以后，美国多次更新制裁清单，进一步收紧对伊朗石油运输链条的管控，这些措施的累积效果让伊朗在国际能源市场上的运作空间不断缩小。
2022年针对俄罗斯的行动则体现了更大规模的金融切断。2月24日俄罗斯对乌克兰采取军事行动后，美国与欧洲盟友迅速协调，在2月26日宣布将俄罗斯多家主要银行排除在SWIFT国际支付系统之外，这些银行占据俄罗斯银行业资产的很大比例。
被排除的银行跨境美元转账指令随即无法完成，企业结算通道中断。西方国家同时联合冻结俄罗斯中央银行存放在境外的外汇储备，总额约在2800亿到3300亿美元之间，大部分资产以欧元或美元计价，主要托管在比利时Euroclear等欧洲清算机构。
这些储备瞬间无法提取或使用，美国财政部还牵头针对与俄罗斯领导层关系密切的商界人士实施制裁，涉及海外资产包括银行账户和证券等。被列入名单的个人资产流动性完全丧失，部分证券和存款提取受限，市场出现短期波动。
这些措施覆盖SWIFT切断、资产冻结和贸易限制多个层面，直接影响俄罗斯的国际结算和石油出口渠道。银行系统显示跨境指令无法执行，出口商收款和进口商付款都遇到实际障碍，整体金融活动受到明显制约。
这些制裁措施在之后几年里持续发挥作用。伊朗石油出口虽然通过一些替代渠道维持部分规模，但整体仍受二级制裁和运输限制影响，销售收入回流面临困难。
俄罗斯则加快了本币结算和与亚洲伙伴的非美元贸易，部分缓解了SWIFT被排除带来的压力，但冻结的中央银行储备直到2024年仍处于锁定状态，其中部分利息被用于支持相关国际援助项目。
全球能源市场因为这些限制偶尔出现价格波动，美国有时会根据实际情况调整部分石油相关豁免，但核心制裁框架保持不变。