5月11日,中美经贸磋商的官方消息正式落地,这一消息虽在意料之中,但具体安排却超出了预期,也从侧面印证了当前中美博弈的紧张态势已进入新阶段。5月10日晚,中国商务部新闻发言人通过官方渠道对外通报,经中美双方共同协商,中国代表团将在5月12日至13日前往韩国,与美方举行经贸磋商。此次磋商层级明确,中方由国务院副总理领衔,美方则派出财政部长贝森特带队,这样的人员配置,暗藏着双方对此次磋商的重视与各自的战略考量。
此次会晤的特殊性,从地点与时间的选择上便可清晰看出。梳理近期外交动态不难发现,美方在为特朗普5月14日的访华行程积极铺垫,又在磋商前夕频频释放施压信号,延续了以往的谈判策略。
有可靠消息显示,美方此次磋商大概率会聚焦两个关键议题:此前以“涉伊朗石油交易”为由,对中国五家民营炼化企业实施制裁的相关争议;二是持续对中国高技术领域进行限制的问题。这也就意味着,除了长期存在的经贸分歧、科技芯片管控以及台海等传统议题外,美方特意将伊朗相关问题纳入谈判范畴,试图以此增加自身的谈判筹码,掌握更多主动权。
美方口中的“磋商诚意”,实则是实现自身诉求的手段,极限施压的意图显而易见。
就在4月底,美方突然单方面出手,将恒力石化等五家中国企业列入制裁清单,给出的理由缺乏充分依据,核心目的就是通过制裁手段向中方施压,迫使中方放弃中立立场,配合美方在中东地区的战略部署。而此次在韩国举行的磋商,其实就是中美最高层级北京会晤的“前哨战”。选择韩国作为磋商地点,一方面是为了兼顾中美双方的对等原则,另一方面也贴合贝森特近期访日、访韩的整体外交行程,是双方在外交安排上达成的临时共识。
对等原则作为中美交往的重要前提,中方始终保持着坚定立场,丝毫没有让步的空间。此次韩国磋商的结果,将直接影响后续特朗普北京之行的走向:如果双方能在核心议题上达成共识、形成默契,那么特朗普的北京访问大概率会取得实质性成果,双方有望宣布新的合作举措,整体进程也将更为顺畅;反之,若磋商陷入僵局、分歧难以调和,那么北京会晤大概率会延续此前的激烈交锋,双方的分歧短期内难以弥合。
当然,这样特殊的时间节点、特殊的磋商地点,本身就说明中美之间的分歧尚未得到根本缓解,否则也无需特意在第三国提前开展预热性磋商。
需要强调的是,中方始终未明确确认特朗普访华的具体行程,这并非被动应对,而是中方战略定力的具体体现。这种做法意味着,中方没有被美方的外交节奏所裹挟,而是始终掌握着谈判的主动权。美方试图通过施压迫使中方妥协的想法,早已失去可行性,中方近期已正式启动阻断禁令。此次韩国磋商,中方也绝不接受任何不合理的施压要求,这正是中美博弈中,中方最坚实的底气所在。
