距菲律宾50万交通工人全国罢工已有月余,濒临失控的小马科斯在东盟峰会上彻底转变姿态,主动降温南海局势,全力推动《南海行为准则》落地签署。
小马科斯真的幡然悔悟了吗?美伊冲突之后,菲律宾陷入能源危机,虽然日均42万桶的消耗量着实不值一提,但对菲律宾而言,这点刚需能源是其维系社会运转的命脉。
之前菲律宾85%的进口石油来自中东,霍尔木兹海峡是菲律宾能源安全的重中之重。可奈何菲律宾历届政府向来没把能源安全布局当回事儿,根本就没有搭建任何国家级战略石油储备体系,把整个国家的命运绑在了本就不稳定的国际能源航线上。
霍尔木兹海峡局势紧张之后,菲律宾社会直接停摆,截至4月13日,菲律宾已有600多家加油站被迫关门,首都马尼拉也出现了燃油断供情况。
虽说菲政府宣称国内仍有40至45天商业石油储备,但这批储备根本就不受政府调控,该国资本眼见国家陷入能源危机,立马坐地起价,国内油价直接翻倍,普通民众的生存底线被瞬间击穿!
现在菲律宾国内民生已经濒临崩溃,本格特省的燃油成本已经超过了农产品售卖利润,农户宁可让成片蔬菜烂在地头,也不愿消耗燃油拉到城市售卖,吕宋岛近半数渔船也因油价暴涨被迫停航,上下游的水产加工厂随之停工停产。
4月15日,菲律宾全国50万交通运输工人联合罢工,小马科斯的执政根基被直接动摇,为了改变能源危机现状,他想到了向东盟各国求助,进而在峰会期间提出借助区域协议破解困局的想法。
可奈何东盟其他国家也是有心无力,毕竟本轮能源危机是全球性难题,所有东盟国家都陷入了燃油短缺、物价上涨困境,大难临头各自飞之下,根本就没人愿意腾出自身能源储备帮扶菲律宾。
求助东盟无果,小马科斯又将希望寄托在日本身上,想要借此入局南海的高市早苗直接提出100亿美元基金框架,助力东盟国家开拓石油进口渠道。
但远水解不了近渴,菲律宾现在需要的是石油入境,可日本一直没答应菲律宾释放战略石油储备的要求,所谓百亿美元不过是给菲律宾画的一张大饼而已。美国也全程冷眼旁观,完全没给出任何为菲律宾经济兜底的实质性举措。
东盟自顾不暇,日本口惠而实不至,美国隔岸观火,走投无路的小马科斯终于将目光投向了中方,3月25日,小马科斯主动表态愿意重启中菲油气谈判,试图搁置争议与中方合作开采油气资源。
2018年时,中方就提出过搁置争议的建议,但后续菲方屡屡出尔反尔,单方面叫停合作,借口法律要求本土资源开发必须由本国控股60%以上。其实是菲律宾政府沉迷政治投机,想靠南海挑衅中方获得西方支持。
本次小马科斯对华示好依然是老一套。中方拥有海量石油储备和多元化进口渠道,如果能说服中方向菲律宾每天分流20万桶石油,那也能解决菲律宾的生存难题。
更何况,中方在新能源布局方面处于世界第一的位置。能搭上中方的顺风车,就可以借机让菲律宾能源转型,从而逐步摆脱对中东石油的过度依赖。为了进一步释放示好信号,菲律宾在东盟峰会上高调发力。小马科斯明确提出设立东盟海事中心,加速推进《南海行为准则》磋商落地,甚至高调宣称有望在2026年正式敲定准则。
《南海行为准则》是中方与东盟国家维护南海和平、管控现有分歧的核心共识。而菲律宾一直是该准则落地的最大阻碍,要么刻意拖延磋商进程,要么制造分歧矛盾,始终不想提笔签署。
而在眼下的能源危机中,小马科斯却摇身一变,自我标榜准则的坚定推动者,前后反差堪称天壤之别,颇为讽刺的是,就在小马科斯口头示好的同时,菲律宾的实际挑衅动作从未停止。
例如,美日菲“肩并肩”军演正在举行,日本自卫队在演习中公开试射进攻性导弹,菲律宾仍然派遣大量渔船闯入南海争议海域制造事端,一边求中方救命,一边持续挑衅中方主权,这种双面操作实在令人不齿!
小马科斯对华示好跟最近菲律宾政坛内斗也有一定关系,原本小马科斯阵营已经全票通过了对莎拉的弹劾案,距离将杜特尔特家族打入深渊只有一步之遥,可没想到参议院火速换帅,杜特尔特阵营的卡耶塔诺成功上位,直接卡死了弹劾案的审理进程,小马科斯之前的一切算计全都付诸东流。
与此同时,菲律宾防长特奥多罗暗示军方不会干预政坛斗争,默许小马科斯打压莎拉及杜特尔特势力,整个菲律宾政坛局势更加扑朔迷离,现在的菲律宾,对内民生崩盘、政坛内斗失控;对外求助无门、地缘处境被动。这一切困境才是小马科斯对华示好的原因所在。
他根本就不想深耕中菲合作,也不想稳定南海局势,而是想通过这些手段为自己争取喘息空间,小马科斯非常清楚,区区20万桶石油对中方来说根本就不算什么,只要中方答应小马科斯的请求,那就可以解菲律宾的燃眉之急。
如果中方不答应菲律宾的请求,小马科斯也能将民生困境、危机无解的责任甩锅给中方,以“主动求和却遭拒绝”的形象在国际舞台大放厥词。
反观我们明确表态,指出中方始终与东盟国家密切磋商《南海行为准则》案文,期待各方早日达成有效准则。


