提到欧盟的一票否决权,不免想到波兰的“贵族民主制”。波兰从东欧霸主到三次亡国,这套制度难辞其咎。
16-17世纪,波兰立陶宛联邦极盛时拥兵攻克莫斯科、翼骑兵威震东欧。但其致命伤——自由否决权,允许任何一名议员一票否决整个议会决议。议会频繁瘫痪,国家长期无政府,王权极度虚弱。
这套制度的漏洞被强邻精准利用。沙俄、普鲁士频繁贿赂个别议员,瘫痪一切加强波兰国力的改革。等到波兰终于觉醒,试图通过《五三宪法》废除否决权时,反而招来强邻武装干涉。最终在1772至1795年间被三次瓜分殆尽,彻底亡国。
现在欧盟也在核心事务上保留“一票否决权”。虽然适用范围被严格限定,但决策效率低下、少数国家绑架整体政策的痼疾,依旧令人眼熟。
历史的镜子是明的,但照镜子的人未必清醒。从贵族为一己私利分裂国家,到当下欧盟治理困境,制衡的武器如果被滥用,终将反噬自身。