巴拿马这回是真服软了。

今年5月7日，巴拿马总统穆利诺对着镜头说出"无意与中国发生摩擦"那一刻，巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港正沉默地堆满空集装箱。三个月前还握着25年合法续约的中企，2月份被一纸"违宪"令赶出港区。三个月后，这个敢掀桌子的拉美小国，总算在账单面前低下了头。

数字不会撒谎——20亿美元仲裁索赔、23%的货运暴跌、七成民意不满——一场"主权卫士"的戏码，最终以经济命脉断裂收场。

2月那会儿，巴拿马政府直接派人闯进李嘉诚旗下和记黄埔运营的港口，禁止中企代表入内，甚至威胁员工不听话就刑事追责。自1997年起，这两座港口便由中资企业运营。时光流转，至2021年，双方续签长达25年的特许经营权，持续为彼此合作绘就崭新篇章，续写辉煌。

巴拿马以为手握运河就握住了筹码。没想到中国拿出的是一整套精准的"断供组合拳"。

和记黄埔当即发起国际仲裁程序，同时提交了一笔高达 20 多亿美元的索赔款项，这一数额几乎等同于巴拿马全年的财政总收入。资产冻结的警告刚一放出，巴拿马立刻陷入了沉重的困境与压力之中。

更狠的还在后头。中远海运作为巴拿马运河第二大用户，直接暂停了巴尔博亚港的航线服务，把所有空集装箱全部撤走。原本热热闹闹的码头瞬间变成了死港，集装箱堆成山。

中国港湾、金风科技、中国建筑等多家国内大型企业也纷纷同步暂停相关合作进程。岚桥集团投资10亿美元的科隆港扩建项目直接叫停，会展中心、风电场、城市地铁、机场快轨等大项目全部停工。科隆港项目工地停工后，当地八百名工人失去工作，许多人无奈走上街头表达不满。

科隆自贸区乃是西半球规模最大的自贸区，它与巴拿马运河、金融业并肩而立，共同构成了巴拿马经济的三大核心支柱。中企一撤，货物吞吐量两个月内直接暴跌23%。评级机构随即下调巴拿马主权信用评级，外资闻风撤退。

更让人始料未及的是，巴拿马另一大核心财源 —— 船舶登记业务，此次也遭遇了前所未有的危机。中国主管部门启动对巴拿马籍商船的严格审查。大批此类商船因设备未达标准，被滞留在中国港口，接受进一步检查与处理，彰显监管的严谨与规范。受多方因素掣肘，巴拿马本年度新增船舶注册量锐减一半。当下，超两百艘船只正排着长队，急切地寻求改换国籍。

巴拿马本想抱着美国大腿撑一撑。美国嘴上高调宣扬所谓 “地区安全” 与 “规则秩序”，还发布联合声明以示支持，却始终不愿拿出实际资金，没有任何切实的投资与订单落地。刀递过来了，流血的还是自己。

经济数据更是惨不忍睹。2024年，巴拿马财政赤字急剧攀升，增幅高达90%。其债务覆盖率仅27.4%，外汇储备捉襟见肘，难以承受外债带来的巨大压力，经济形势堪忧。原本指望接管港口后吸引丹麦马士基接手，但对方看到中方态度后迟迟不敢入局。

最新民调数据揭晓，超七成巴拿马民众对政府在港口事件中的应对举措深感不满。这一结果反映出民众对政府表现的失望，也凸显该事件处理的不足。之前"硬刚到底"的豪言壮语瞬间退烧，穆利诺的支持率断崖式下滑。

4月9日，穆利诺就已经开始"找补"，否认中方对巴拿马籍船只的正常检查是"报复"，还说"紧张局势需要降温"。到了5月7日，他把姿态放得更低，明确表示"无意与中国发生摩擦"，希望"恢复双边关系常态"，甚至暗示愿意重新协商港口运营权问题。

这番话和三个月前的强硬态度一对比，明眼人都看得出来，这是服软了。

巴拿马的教训不是"中国不可惹"，而是一堂国际合作的基本课：平等尊重是门槛，不是恩赐。中国市场的大门从未关闭，但门槛不是用软话就能迈过的——拿不出诚意、给不出赔偿、重建不了信任，对话就只是姿态。

巴拿马能不能真正放下身段，用行动而非表演来换回信任，将决定这场运河博弈是"一次性学费"还是"结构性转折"的开始。

信息来源：参考消息 2026-05-0710：15 巴拿马总统：中巴关系缓和中方愿通过法律解决争端