5月14-15日,日本男女共同参画担当大臣黄川田仁志访问上海,出席亚太经合组织APEC“妇女与经济论坛”。这是高市早苗去年11月涉台海国会答辩后,日本内阁成员首次访华。那么如何看待这次访问,它对中、日关系的缓和有帮助吗?
首先,黄川田访华主要源于APEC多边机制的例行安排。中国作为2026年APEC东道主,主办妇女与经济论坛等部长级会议,日本作为成员经济体有义务派员参与。黄川田分管男女共同参画、女性活跃等议题,与论坛主题高度契合。他也表示,希望借此介绍日本在女性政策上的进展,并与各国分享少子化等共同挑战,而非过度关注中、日双边关系。
从中方角度出发,作为APEC东道主,中国有责任和义务为成员经济体代表提供参会便利,确保论坛顺利举行。黄川田此行系多边框架下出席妇女与经济论坛,并非双边官方访问,中方做法符合东道主国际规范和APEC章程。中方此举展现了大国担当,维护了多边机制的权威性,也向国际社会传递了中国致力于区域合作的积极信号。
需要注意的是,黄川田仁志虽然负责社会议题,但他却是自民党保守派议员,属于高市早苗亲信阵营,多次访问台湾表示支持,支持改正和平宪法,对首相参拜靖国神社持“赞成”立场。他也多次以个人身份参拜靖国神社,体现出传统保守历史观。不过,他的现任职务聚焦社会民生领域(如性别平等、儿童政策),非外交或防卫核心岗位。此次访华以低政治敏感议题为主,减少争议。他的历史立场或许是中方潜在关切点,却未直接影响本次行程。
总体上来看,黄川田访华打破了高市涉台言论后的阁僚访华“冰封”,重启了官方接触渠道。但此行政治分量较轻,无双边会谈安排,难以实质解决分歧。中方强调“先纠错”立场未变,日本保守派历史观也难快速转变。整体看,它是试探性“破冰”,有助于稳定预期、避免关系进一步恶化,但要实现真正缓和,仍需日本方面展现诚意和具体行动。APEC等多边机制下的互动是中、日关系“压舱石”之一,但无法替代双边政治互信的构建。
