据新华社5月15日发自德黑兰的报道,美国已经正式拒绝了伊朗就结束当前战争提出的"14点"书面方案,还在回应中重申了自己的强硬立场,尤其在核问题上没有丝毫松动的意思。这场持续了几个月的谈判,眼看就要再次陷入僵局,中东地区的局势也跟着变得更加扑朔迷离。
事情得从几个月前说起。今年3月以来,美伊之间的冲突就不断升级,从海上封锁到军事打击,再到霍尔木兹海峡的航运安全问题,双方你来我往,谁都不肯让步。
到了4月底,在巴基斯坦等国的斡旋下,双方终于同意通过间接方式进行谈判,伊朗方面先是提出了10点停战条款,后来又补充完善成了现在的14点书面方案。
5月10日,伊朗经由调解方巴基斯坦正式把这份14点方案提交给了美国,本以为能为谈判带来新的转机,没想到短短几天就遭到了美方的明确拒绝。
伊朗提出的方案其实很有讲究,采用了两阶段谈判的思路,第一阶段先解决战争本身的问题,包括停火、解除封锁、赔偿损失这些紧急事项;如果第一阶段的条件都能满足,再启动第二阶段谈判,专门处理核问题等更复杂的议题。
这份14点方案里,伊朗的核心诉求其实很清晰。首先是要求美国立即停止对伊朗的军事行动和海上封锁,让霍尔木兹海峡恢复正常通航,毕竟这条海峡是伊朗的经济命脉,每天都有大量石油从这里运出去。
其次是要求美方赔偿战争给伊朗造成的经济损失,具体数额虽然没明说,但肯定不是个小数目。还有就是要保证以后不再发生类似的冲突,建立有效的保障机制。
最关键的一点是,伊朗坚持要把核问题和停战问题分开谈,先解决眼前的战争,再慢慢商量核计划的事。伊朗方面反复强调,自己的核计划完全是为了和平目的,有权和平利用核能,这是《不扩散核武器条约》赋予的合法权利,美国不能剥夺。
但美国这边的想法完全不一样。特朗普政府从一开始就把核问题当成了谈判的核心,甚至是唯一的底线。美方的立场很明确,伊朗必须先在核问题上做出重大让步,比如停止高丰度铀浓缩、关闭地下核设施、接受更严格的国际核查,否则就免谈停战和解除制裁。
早在4月29日,特朗普就公开表示,会继续对伊朗实施海上封锁,直到伊朗同意达成一项能打消美方对其核计划担忧的协议。
他还强调,除非伊朗明确承诺彻底放弃核武器,否则双方绝无可能达成任何协议。这次拒绝伊朗的14点方案,不过是这种强硬立场的延续。
美国拒绝的理由也很直接,认为伊朗的方案回避了核心的核问题,只谈自己的诉求,却不提美方最关心的核计划限制。
特朗普在社交媒体上发文,怒斥伊朗的方案"完全不可接受",指责伊朗是在"拖延戏弄"美国,还借机抨击了奥巴马和拜登时期的对伊政策,说那些政策让美国当了"冤大头"。
伊朗方面对美国的拒绝也很不满。伊朗外交部发言人巴加埃表示,美方的回应很难让人接受,华盛顿总是提一些不切实际的要求。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫更是直接警告,结束战争的唯一途径就是接受伊朗14点方案中提出的各项权利,伊朗已经做好了应对所有情况的准备。
其实双方的分歧早就摆在明面上了。美国想通过这次谈判一劳永逸地解决伊朗核问题,最好能让伊朗彻底放弃核计划,至少也要把它限制在完全没有军事用途的范围内。
而伊朗则认为,核问题是自己的主权和合法权利,不能被当作谈判的筹码,更不能在战争还没结束的时候就被迫做出让步。
这种分歧背后,还有更深层的原因。美国国内的政治因素不容忽视,特朗普正在为连任做准备,对伊朗表现强硬能帮他争取更多保守派选民的支持。
而伊朗方面,国内的反美情绪一直很高涨,政府如果在核问题上让步太多,很可能会引发国内的不满,甚至影响政权稳定。
还有一个不能忽视的点,就是以色列的态度。以色列一直把伊朗核计划视为最大的安全威胁,不断向美国施压,要求对伊朗采取强硬措施。
美国拒绝伊朗的方案,也有安抚以色列的考虑。毕竟在中东地区,以色列是美国最核心的盟友,双方在对伊政策上的协调一直很紧密。
现在的局势其实很尴尬。伊朗的14点方案被拒,意味着之前的谈判成果几乎付诸东流,中东地区的战火可能还要继续燃烧。
霍尔木兹海峡的航运安全问题也得不到解决,全球石油市场会一直处于不稳定状态,油价波动又会影响到世界各国的经济复苏。
美国这次拒绝伊朗的 14 点方案,不仅让和平谈判的前景变得黯淡,也让自己在国际上陷入了更孤立的境地。
越来越多的国家开始认识到,美国的单边主义和强硬政策,并不是解决国际争端的有效方式。只有尊重各国的主权和合法权益,通过平等对话协商,才能真正解决问题,实现互利共赢。


