联合国公布消息
5月15日,联合国秘书长古特雷斯正式对外宣布人事任命,确定来自荷兰的雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特,出任联合国负责安全和安保事务的副秘书长。
这消息一出,圈内人其实没太意外。翻翻这位新副秘书长的履历,荷兰前国防部长、驻伊拉克特使、黎巴嫩问题协调员,外交安保这摊子事她整整干了三十多年。古特雷斯选她,看中的就是这份扎扎实实的老道。
她接的是加拿大人吉勒·米肖的班。米肖这位老兄前脚刚在以色列机场被人扣了四十五分钟,后脚任命就下来了,这两件事的时间线叠在一起,很难不让人多想。
先说米肖那档子事。他作为联合国管安保的一把手,飞到特拉维夫,刚下飞机护照就被以方扣了,人被带到等候区盘问,问的还是他去年去加沙公务访问的事。这事放在外交圈,属于明晃晃的打脸。
以色列外交部后来道了歉,说这是“人为失误”。听上去轻飘飘的,可你是管全球安全事务的副秘书长啊,在一个主权国家的机场被扣了快一个小时,这算哪门子失误?说白了,有些人就是不想让联合国的人舒舒服服进加沙。
米肖这趟去耶路撒冷,本来是要跟以色列谈联合国人员在加沙和约旦河西岸的安全保障义务。结果人还没开始谈,先被上了一课:看,这就是我们这的安全环境,你感受一下。
古特雷斯在这个节骨眼上换将,说凑巧也凑巧,说不巧也不巧。米肖被扣这事暴露了一个扎心的现实——联合国负责安保的人,连自己的安全都保不全,怎么去保底下成千上万的文职人员和维和士兵?
亨尼斯-普拉斯哈特接手的,就是这么个烂摊子。全球冲突地区一个比一个乱,针对联合国人员的袭击年年往上蹿,驻外员工的心理压力大得惊人。她以前在伊拉克跟各种武装派别周旋过,估计古特雷斯就是看中她这股子硬气。
有意思的是她的背景。当过国防部长的人跑来管安保,思路肯定跟纯粹的外交官不一样。她懂军事逻辑,知道兵营里怎么想的,跟各国军方打交道时不会被忽悠。联合国现在缺的就是这种角色。
从伊拉克到黎巴嫩,她待过的地方没一个省心的。伊拉克那会儿正是打伊斯兰国的当口,使馆区三天两头挨火箭弹。黎巴嫩更别提了,经济崩了、政府瘫了、边境天天有摩擦。能在这种地方干下来,心理素质不是一般的好。
联合国秘书处底下这摊子安保事务,管着全球超过十万联合国人员的安全。从纽约总部到非洲维和营地,从加沙的人道救援车队到日内瓦的例行会议,谁出了事都是她的责任。这岗位,说好听了叫副秘书长,说难听了就是全球最大物业公司的保安头子。
压力大归大,她手里能用的资源未必够。维和部队的兵是各会员国出的,安保预算是各国外交官在联大吵出来的。她想加几个安保岗位、换几辆防弹车,都得看别人脸色。巧妇难为无米之炊,这在联合国是日常。
米肖被扣这事,其实给了她一个天然的下马威——你前任就是被某国这样对待的,你打算怎么办?跟以色列翻脸不可能,美国那关就过不去。但完全忍气吞声,底下的人心就散了。这是一道没有标准答案的题。
再看看古特雷斯这一步棋。联合国这几年权威被各方消解,秘书长说话的分量没有以前重了。他换个有军方背景的荷兰人上来,多少有些“示强”的意思:别再以为联合国好欺负,我找了个懂行的人来守着这道门。
对新上任的亨尼斯-普拉斯哈特来说,真正的挑战不在纽约办公室里,而在加沙、在也门、在苏丹那些枪声没停过的地方。她能不能让战区的联合国人员少挨几颗子弹,比任何新闻发布会都更能说明问题。
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