谈判这件事,最怕的不是谈崩,而是谈着谈着,谁也说不清楚到底在谈什么。
伊朗和美国现在大概就是这个状态。
5月18日,伊朗外交部发言人巴加埃对外确认,伊朗通过巴基斯坦这个中间人收到了美方提出的一批修改意见,伊方已经审议完毕,把最新回复也传回去了。
注意,这个消息是在美国公开宣称"拒绝伊朗14点方案"之后发出来的。也就是说,美国一边嘴上说不干,一边脚下还在走。
这种操作,放在外交场合里见怪不怪,但放到这件事上,就显得格外耐人寻味。
巴基斯坦夹在中间当信使,这本身就说明两件事:伊美之间还没有直接对话的政治勇气,但又都不愿意真的把这条线切断。
问题就在这里。
谈,双方都在谈;但谈的内容,目前看几乎没有哪一条是对得上的。
美国开出的条件,被伊朗媒体法尔斯通讯社披露出来:不赔偿战争损失、要求伊朗把400公斤浓缩铀直接交给美国、只允许保留一处核设施运行、拒绝解冻伊朗资产、还要求所有战线停火都必须以开展谈判为前提。
这五条加在一起,拿给任何一个谈判团队看,大概都会觉得,这哪里是谈判条件,这分明是投降书的草稿。
伊朗这边的前提条件也不含糊:
全面停火、解除制裁、解冻资产、赔偿战争损失,外加承认伊朗在相关海峡事务上的主权。
两份清单摆在一起,方向几乎相反,重叠的地方肉眼可见地少。
一位接近谈判团队的伊朗消息人士,18日说了一句话,措辞很直接:"美国贪得无厌,缺乏务实态度。"这种表达在外交场合属于罕见的公开吐槽,一般来说,谈判进行得越顺,越不会有这种措辞出现。
措辞越激烈,通常意味着里面摩擦得越厉害。
被冻结资产的问题卡了很久了。
伊朗方面的要求是"透明且确定的方式归还",白话说就是,要真金白银落到账上,不要承诺,不要条件,不要附带一堆说不清楚的条款。
美方虽然提到了什么"发展与重建基金",但在具体金额上两边相差甚远,伊朗对此的态度是:口头承诺毫无用处。
赔偿问题更棘手。
伊朗坚持,美国对其实施军事行动就必须付赔偿金,这个立场对伊方来说几乎是不可动摇的原则问题,跟核问题一样,都属于内部政治上没有妥协空间的议题。
美国方面当然不可能接受,美国的逻辑里,军事行动有其"正当性",让它在账面上认下一笔赔偿,政治上根本过不去。
两边就这样僵着。
但最值得关注的,反而不是这些谈判细节,而是伊朗总统佩泽希齐扬在5月19日一次内部会议上说的那几句话。
他说:"如果不谈,难道要永远打下去吗?"
然后他还说:"他们有问题,我们也有问题。"
这两句话,放在伊朗的政治语境里,几乎属于异类表达。
伊朗官方体系长期以来习惯于一种叙事框架:敌人正在崩溃,我们正在繁荣,抵抗是正确的,妥协是软弱的。佩泽希齐扬在一个政府内部会议上,直接说这种叙事"是错误的",然后话锋一转,讲起了国内汽油缺口、通胀压力、能源危机。
每天生产一亿升汽油,实际需求是一亿五千万升,这个缺口,夏天冬天都要出问题。
他说,"我们正在承受斗争带来的压力,也必须接受由此带来的困难。"
这不像是一个准备长期对抗的姿态,更像是一个被现实催着向前走的人,说的是不得不走的话。
特朗普那边,语气照旧强硬。
17日他在社交媒体上扔了一句话:如果伊朗不迅速行动,"将一无所有"。巴加埃的回应是:"我们知道如何应对。"
两句话,一句威胁,一句硬顶,形式上像是外交骂战,但双方的信使还在巴基斯坦那里来回跑,这本身就说明,谁也没有真的打算走到彻底决裂那一步。
核问题上,伊朗的立场是,和平利用核能的权利受《不扩散核武器条约》保护,根本无需任何人再来确认一遍。伊方同时坚持,"结束战争的谈判"和"核问题"不能挂钩,这是两件事,必须分开处理。
美国偏偏要把两件事捆在一起谈,伊朗说,这违背逻辑,不接受。
这个分歧,短期内很难化解。
因为对美国来说,伊朗核问题才是它真正在乎的战略利益所在,如果把核问题切割出去单独谈停火,那这场谈判从华盛顿的角度看,成本和收益就很难平衡。对伊朗来说,以核领域妥协换取停战,政治上根本交代不了,最高领袖那一关就过不去。
所以目前这个状态,大概率会持续相当一段时间:谈,但谈不拢;不断互换文本,但每一版文本里的核心分歧都还在。
巴基斯坦继续当信使,双方继续通过各自媒体放风各自有利的信息,各自的强硬表态服务于各自国内的政治受众。
从外部看,这场谈判目前最像的,是一个双方都在等对方先软化、但谁都不愿意先迈出那一步的僵局。伊朗在等制裁压力让美国意识到不能光靠极限施压来解决问题;美国在等伊朗的内部经济压力把德黑兰逼到更低的底线上。
双方都在赌对方先扛不住。
但有时候,两边同时扛不住,才是让谈判真正往前走的那个时刻。
佩泽希齐扬说,"他们有问题,我们也有问题。"问题是,承认有问题和解决问题,中间还隔着一条很长的路,而这条路上,双方各自的政治约束都比看起来的要硬得多。
目前看来,谈判还在继续,结果还在很远的地方。
