叫嚣“中国光伏滚出欧洲”，结果才过去一年，自己扶持的王牌工厂就直接黄了！据彭博社当地时间 5 月 19 日报道，法国 Carbon 公司正式终止了 134 亿人民币的光伏工厂项目，给了整个欧洲能源转型一记响亮的耳光。

时间倒回两年前，那时候欧洲喊着要搞能源主权，说不能再依赖中国的光伏产品了。法国政府当时特别积极，一下子就推出了两个重点扶持的本土光伏企业，一个是Carbon，另一个是HoloSolis，把它们俩称作是法国光伏产业的"双子星"。

当时的法国经济部长勒梅尔还专门出来站台，说政府会给这两家公司包融资、包补贴、包订单，总投资加起来有22亿欧元，光税收减免就可能给到2亿欧元。勒梅尔当时还特别有底气地喊话，说要让欧洲各国都大规模采用"法国制造"的太阳能电池板，说法国产品比外国竞争对手更受青睐。

那时候的Carbon公司也是意气风发，计划在法国南部的福斯港建一个年产5GW的一体化光伏制造基地，从硅片到电池再到组件，整条产业链都要做。按照他们的设想，这个工厂建成后，每年能生产足够100万户家庭使用的太阳能板，还能创造几千个就业岗位。法国政府更是把这个项目当成了实现能源自主的关键一步，觉得只要有了自己的工厂，就能慢慢摆脱对中国光伏的依赖。

可谁能想到，才过去短短两年时间，这个被寄予厚望的王牌项目就彻底黄了。Carbon公司在领英上发了个声明，说现在市场前景太不明朗了，而且欧盟和法国的政策承诺一点都不稳定，导致他们根本没法在合理的时间内拿到项目需要的融资，所以只能放弃。

其实仔细想想，Carbon公司说的也不是没有道理。这两年欧盟的光伏政策简直就像坐过山车一样，变来变去的。2024年6月，欧盟通过了《净零工业法案》，说要推动供应链多元化，但是根本没有出台任何真正扶持欧洲本土生产的倾斜政策。

到了今年3月，欧盟又推出了《工业加速法案》，这下更离谱了，直接把"欧洲制造"的认定范围扩大到了所有和欧盟签了自贸协定的国家，像土耳其、越南、印度这些国家生产的产品，都能算成"欧洲制造"享受优惠。而且原本说好的欧洲本土产品优先采购政策，也被推迟到了2030年才实施。

法国自己的政策也没好到哪里去。今年2月份，法国政府公布了第三期能源规划，直接把2030年的光伏装机目标从原来的75GW大幅下调到了55GW。这一下就把市场的长期需求预期给打没了，投资者一看连政府自己都没信心了，谁还敢往这个行业里投钱啊。

而且还有一个很现实的问题，就是欧洲本土生产的光伏产品成本实在太高了。根据欧盟光伏产业协会的测算，欧洲生产的同规格光伏组件，出厂价比中国产品高出60%左右。这主要是因为欧洲的劳动力成本高、能源成本高，而且生产规模小，没有形成中国那样的完整产业链和规模效应。就算政府给点补贴，也根本弥补不了这么大的成本差距。

其实不只是Carbon公司，整个欧洲的光伏制造业现在都过得很艰难。去年一年，就有好几家欧洲光伏企业倒闭或者停产了。德国的Meyer Burger，曾经是欧洲光伏设备制造的龙头企业，去年先是关停了美国亚利桑那州的组件工厂，然后两家德国子公司也申请了破产，超过600名员工丢了工作，没过多久整个公司的业务就彻底暂停了。

还有印度的Borosil公司在德国的光伏玻璃子公司，也因为持续亏损申请了破产，光是已经投入的资金就超过了3500万欧元。

现在欧洲市场上90%以上的光伏组件还是得从中国进口，欧盟自己的光伏制造能力连需求的10%都满足不了。他们喊了这么多年的能源主权，结果到最后发现，根本离不开中国的光伏产品。

法国政府现在也挺尴尬的，上个月还宣布说从明年开始，所有的光伏项目招标都要优先采购欧洲产的太阳能板。但是彭博社马上就指出，法国这个做法可能违反了欧盟的法律，因为欧盟禁止在公共合同上偏袒某一个国家的公司。

而且就算法国真的这么做了，现在欧洲也没有足够的产能来满足市场需求，最后只会导致光伏项目的成本大幅上升，拖慢整个欧洲的能源转型进程。

至于当初和Carbon一起被称作"双子星"的HoloSolis公司，现在虽然还在推进自己的项目，但是情况也不容乐观。他们去年11月份拿到了2.2亿欧元的融资，计划在法国东北部建一个同样年产5GW的光伏工厂。

不过有意思的是，为了解决技术问题，HoloSolis在去年9月份和中国的天合光能签了协议，购买了天合的TOPCon技术专利授权。也就是说，这个被法国政府寄予厚望的本土光伏工厂，核心技术还是来自中国。

现在回头看看两年前法国经济部长勒梅尔的那些豪言壮语，再看看现在Carbon公司项目黄了、HoloSolis靠中国技术续命的现实，真的让人觉得很有意思。