“吃人的生蚝壳”！广东饶平，头顶“中国蚝乡”美誉，每年产蚝数十万吨，换来的却是11万余吨废弃蚝壳的无处安放！当地没有一家正规处理厂，12处露天堆场零防渗，野蛮侵占148.3亩土地，其中45亩是农用地，竟还有5.6亩永久基本农田！
 
据报道，饶平沿海乡镇遍布生蚝加工小作坊，多年来当地养殖户、零散加工户集中在近海村落开设开蚝点位。
 
生蚝去掉可食用肉质之后，剩下的硬质蚝壳属于水产加工固废，按照环保相关法规，这类农业固体废弃物需要统一归集，送往资源化企业粉碎加工，或是规范定点收纳、做好防渗防护，不能随意在田间空地堆放。
 
早年饶平本地曾落地过蚝壳资源化利用项目，相关用地规划在 2026 年 1 月完成公示，本意是就近消化海量废弃蚝壳，从源头解决贝壳堆积难题，可落地进度滞后，本地合规处置产能远远跟不上每年源源不断产出的废弃蚝壳。
 
没有稳定可靠的消纳渠道，零散加工从业者便打起了乡间闲置土地、耕地的主意。
 
十多年间，各村加工点产出的蚝壳没有统一转运路径，加工户图省事，就近将废弃蚝壳拉到村边空地、撂荒农田露天倾倒，日积月累慢慢形成 12 处大型蚝壳堆放点位。
 
堆放场地没有铺设防渗地膜、没有修建雨水导流沟渠，既没有扬尘遮盖设施，也没有污水收集装置，不少堆场内部还混杂村民随手丢弃的生活垃圾，贝壳腐烂渗液和生活污水相互掺杂，顺着土层往地下渗透。
 
2026 年 3 月 18 日，中央生态环保督察组进驻广东开展实地督察，采取不提前通知、直奔现场的暗查模式，实地踏勘饶平沿海村落，航拍与实地取样同步开展，庞大连片的蚝壳堆场就此暴露在督察视线里。
 
工作人员在多处堆场采集积水样本送检，监测数据让人吃惊，堆场积存雨水里的化学需氧量、氨氮、总磷三项关键污染物数值，分别超出地表水三类标准 122.5 倍、411 倍、154 倍、154 倍，重度污染的积水持续侵蚀周边耕地土层与地下水源，周边农田土壤出现酸化迹象，邻近小型沟渠水体发黑发臭，近海支流生态也受到间接影响。
 
在督察实地核查阶段，工作人员逐一核对土地权属资料，厘清每一块堆场的用地属性。
 
整片 148.3 亩堆放用地中，除去闲置荒滩、集体闲散空地之外，44.8 亩农用地被蚝壳完全覆盖，5.6 亩永久基本农田被厚厚的贝壳层层压实。
 
我国法律明确划定永久基本农田特殊保护红线，严禁任何单位和个人随意占用堆放固废、改变耕地原有用途，饶平大面积基本农田被废弃蚝壳侵占，明显触碰耕地保护与生态环保双重法规底线。
 
通报下发之后，潮州市、饶平县同步启动应急整改工作。
 
当地第一时间划定整改片区，分类处置各处蚝壳堆场：符合资源化加工条件的蚝壳分批转运至合规加工厂粉碎再利用，无法就地资源化的废弃贝壳统一转运至合规固废填埋场地。
 
被蚝壳压实的农用地、永久基本农田开启土壤修复作业，清理表层贝壳残留物，改良被污染土层，逐步恢复耕地原有耕作条件。
 
纪检与环保部门同步启动倒查工作，针对属地监管失职相关责任人开展线索核查，后续会根据调查结果依规落实问责处理，同时加快落地搁置已久的蚝壳资源化项目，完善县域水产固废统一收运体系，从源头杜绝新增蚝壳随意占地堆放问题。
 
结合这起事件来看，沿海特色养殖产业想要长久发展，不能只看重经济效益而忽略环保与耕地底线。
 
饶平依靠生蚝产业带动乡民增收本是好事，但产业配套的固废处置设施建设跟不上产业扩张速度，再加上属地监管松懈，最后演变成十多万吨贝壳侵占农田的乱象。
 
地方在扶持本土特色农业、水产产业时，应当提前测算废弃物产出体量，同步规划配套处理项目，日常监管落地到田间地头，才能避免产业红利换来生态和耕地受损的后果。
 
信息来源：央视法治在线