据日媒《赤旗》：《“战争国家” 的真面目》
副标题：
应对阵亡善后，铺开全国动员。
陆上自卫队敲定殡葬合作协议，各地落地实操。
拉拢民间力量，开展遗体修复与防腐保全工作。

本报获取到的是陆上幕僚监部厚生课 2025 年 1 月编制的内部文件及合作协定文本。

这份内部文件是为筹备去年2月全日本殡葬行业协同组合联合会（全葬联）与陆上幕僚监部签署合作协定而拟定。协定明文写明，签约目的是 “为各类灾害、武力攻击事态以及存亡危机事态的突发做好万全准备”。其中 “存亡危机事态” 的定义是：即便日本本土未遭受武力袭击，日本也可参与美军等在海外发起的战事。

全葬联对陆上自卫队的协助事项包含：筹备遗体袋、棺木、冷藏耗材；负责遗体安置存放、遗体移送。

协定还包含针对性配套内容：预估战时遗体受战火损毁严重，由专业从业者开展遗体修复、遗体防腐保存相关实操授课，妥善安抚遇难者家属。

此类战时善后筹备工作不只局限于陆上自卫队中央机关。内部文件在呈报陆上自卫队最高长官陆上幕僚长的成果报告中写明，要 “推进各地层级协定签署、开展联合演练”，推动陆上自卫队各地方方面队陆续落地相关合作协议。

事实上，去年 6 月陆上自卫队东北方面队就已和全葬联东北片区（牵头单位：宫城县殡葬行业协同组合）签订合作协议，协议内容同样包含遗体修复、遗体防腐等直面战亡善后的合作条款。
东北当地殡葬从业者曾在 2011 年东日本大地震中亲历大规模遇难善后：遇难人数远超当地火葬承载上限。宫城县殡葬行业协同组合自筹一万具棺木，关停自有殡仪场馆用作临时遗体安置点，积累过临时土葬、后续迁葬的实操经验。

岸田文雄内阁 2022 年内阁会议敲定的三份安保相关文件指出，“现有自卫队持续作战能力尚不完备”，重点关注 “多数阵亡源于枪弹、爆炸造成的失血性死亡”“人员作战损耗”，提出改革现有体系，打造 “战时不惧风险、全力抢救负伤队员生命健康的保障体系”，以此补强持续作战能力。

高市早苗内阁计划在本年度修订三份安保文件，以数年周期持续强化自卫队长期作战能力。而这份殡葬合作协定侧面印证：依照三份安保文件设想，一旦西南诸岛爆发战事，自卫队或将出现远超自身善后承载力的阵亡人数，事态极有可能升级为需要征召民间力量参与善后的大规模战争。

从美国战略布局、自卫队现实动向、对普通民众生活的影响等多个维度，揭露高市当局推进 “战争化国家建设” 的真实面貌。

补充：
存立危机事态：日本安保法制独有概念，是日本突破和平宪法、借美军战事对外参战的法理依据；
安保 3 文书：指日本《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份核心安保文件；
南西诸岛：琉球群岛等西南岛屿，日方频繁以此炒作台海、周边地缘冲突、扩充军备。