日本网络上流传着一种说法,称某退役自卫队将领曾公开表示,日本现在要考虑的不是中日战争会不会爆发,而是爆发之后该用什么方式取胜。这话真假难辨,日本主流媒体找不到原始出处。但更值得追的,是这种说法能在日本社会找到土壤的原因。
2026财年,日本防卫预算约9.04万亿日元,时间覆盖2026年4月至2027年3月,连续第14年刷新纪录。
日本官方和多家媒体披露,这一轮预算重点放在无人装备、远程打击能力、导弹防御和宇宙作战力量上,不是简单添几件装备,而是在改整个防卫结构。说得通俗一点,就是把打击距离拉远,让自卫队不必等对方力量靠近本土才行动。
日本政府仍把它解释为“反击能力”,强调是在受到攻击或攻击迫近时使用,可在周边国家看来,导弹射程变远、平台变多,风险自然跟着变大。2026年3月31日,日本防卫省宣布,改进型12式地对舰导弹地面发射型完成研发并命名为“25式地对舰导弹”,部署到熊本县健军驻屯地;同日,岛屿防卫用高速滑空弹也部署到静冈县富士驻屯地。
日本防卫大臣称,这是日本国产防区外导弹首次部署到部队。熊本不是一个普通地点。
它位于九州,向西南连接冲绳方向,向西面对东海。外界普遍认为,改进后的12式导弹射程约1000公里级别,比旧型号远得多。
导弹一旦进入部队,意义就变了:它不再只是试验场上的参数,而是日本安全政策转向的实物证明。海上方向也在推进。
2026年3月27日,日本防卫省宣布,正在美国接受改修和训练的护卫舰“鸟海”号已经确认获得“战斧”巡航导弹发射能力,后续还要通过实射等方式确认能否承担实际任务。日本原计划在2025至2027财年取得“战斧”,用来补足国产远程导弹尚未完全成熟前的空档。
不过,这条路并不完全顺利。2026年5月下旬,外媒披露,美国因自身导弹库存压力,可能推迟向日本交付“战斧”。
这件事提醒日本:远程打击能力如果过度依赖美国供应,关键时候未必完全按东京的节奏走。也正因为如此,日本国内推动国产导弹量产的声音会更急。
再看西南诸岛,日本的动作更像是在一串岛屿上铺设前沿支点。与那国岛靠近台湾地区,石垣岛、宫古岛、冲绳本岛等地不断强化雷达、防空、反舰和电子战能力。
日本把这些说成“岛屿防卫”,但岛链越军事化,周边海空摩擦的概率也会越高。组织架构也在同步变化。
2025年3月,日本成立统合作战司令部,规模约240人,目的就是把陆上、海上、航空自卫队以及网络、宇宙等力量统一指挥。到了2026年,日本还推进航空自卫队向“航空宇宙自卫队”改名,并扩充宇宙作战力量。
另一个变化,是武器出口。2026年4月21日,日本修改“防卫装备转移三原则”及其运用指针,取消过去主要限于救难、运输、警戒、监视、扫雷等类别的框架。
路透社称,这是日本几十年来最大幅度的防务出口规则调整,战舰、导弹等装备出口的大门被进一步打开。这一步影响很深,过去日本是“少卖甚至不卖”,现在变成“可以审查后卖”。
当武器出口和产业利益绑在一起,扩军就不只是安全部门的事,还会牵动企业、订单、就业和外交关系。军事工业一旦有了市场,就会形成自己的推动力。
到了2026年5月底的香格里拉对话会,地区防务合作又被推到台前。路透社报道,美国方面要求盟友承担更多责任,日本则强调扩大地区合作。
放在这个背景下看,日本扩军不只是国内政策变化,也是美国同盟体系重新分工的一部分。但日本国内并非铁板一块。
反对放宽武器出口、反对远程打击能力的声音一直存在。有民间团体担心,日本会一步步偏离战后和平路线;也有人提醒,国家把钱不断投向军费,民生压力却不会自动消失。
我认为军事安全不能只看导弹射程,也要看社会能不能承受长期扩军的成本。日本的现实矛盾摆在那里:债务负担沉重,老龄化压力加深,粮食自给率长期偏低。
防卫预算上涨看起来能带来“安全感”,但如果安全政策把国家带进更高烈度的对抗,普通家庭面对的可能不是安全,而是税负、物价和不确定性一起增加。
真正的重点是,日本这几年已经完成了一连串实质动作:预算上台阶,导弹进部队,舰艇装上远程打击能力,西南诸岛军事存在加强,武器出口限制松动,指挥体系也更加一体化。我认为,看日本今天的军事变化,不能只用一句“会不会打”来概括。

