菲律宾总统府正式站队!6月7日,菲总统府发声:行政部门只承认代理参议院议长张侨伟领导的多数派阵营,拒绝认可卡耶塔诺的领导地位。一场围绕议长宝座的暗战,终于摆到了台面上。
一切还要从5月11日说起,艾伦·彼得·卡耶塔诺坐上参议长宝座时,马尼拉的政客们都心知肚明,这是杜特尔特阵营的关键一步。作为老杜时期的外交部长,卡耶塔诺和杜特尔特家族绑得极深,而他要守的,正是副总统莎拉·杜特尔特的政治生命线。
菲律宾参议院可不是普通的立法机构,它还是弹劾法庭,参议长就是弹劾案的主审法官。偏偏莎拉已经被众议院的马科斯阵营提交了弹劾案,贪污、滥权的指控一条条摆着,能不能审、怎么审、什么时候审,全凭参议长一句话。
卡耶塔诺上台后的操作很直接,把弹劾案开庭时间硬生生拖到了7月6日。这两个月的缓冲期,明眼人都知道是给莎拉留足准备时间,马科斯阵营自然坐不住了。
但硬刚是行不通的,参议院24个席位,卡耶塔诺这边稳稳握着13票,马科斯阵营明面上只有11票,差两票就够不到罢免议长的门槛。正面投票必输无疑,他们只能换个玩法。
5月31日深夜,转折点出现了。杜特尔特阵营的核心参议员埃斯特拉达在参议院大楼被当场拘押,罪名是操控防洪项目贪腐;另一位大将德拉罗萨则因为国际刑事法院的逮捕令,直接失联躲了起来。一夜之间,卡耶塔诺的有效票数从13票掉到11票,两边刚好打平。
卡耶塔诺慌了,他想出的办法是“拖”——带着自己阵营的11人集体缺席,让参议院连续两天凑不够法定人数休会。他以为只要不开会,自己的议长位子就能保住,可他没算到,盟友会反水。
6月3日下午,就在所有人以为参议院又要休会时,原属卡耶塔诺阵营的参议员奇兹·埃斯库德罗突然走进了马科斯阵营的会议室。11加1等于12,这个关键票数让马科斯阵营立刻动了手。
他们抛出了一套早就准备好的“法律论述”:被羁押的埃斯特拉达和躲起来的德拉罗萨没法履职,所以“实际可履职”的参议员是22人,12人就够多数。这套重新定义分母的操作,硬是把12票包装成了合法依据。
不到一个小时,12人当场表决:罢免卡耶塔诺,推举华裔参议员张侨伟担任代理参议长,紧接着就换了参议院的门锁密码,重组了关键委员会。整套动作行云流水,显然是提前排练过的。
卡耶塔诺这边也不含糊,当天就开了Facebook直播,没穿西装,就坐在自己的办公室里,拿着备忘录副本念:“我没辞职,也没被合法免职,你们这就是议会走廊里的软政变。”他还签发命令,要求参议院设施照常开放,原定的听证会按计划进行。
可现实比法理更骨感。张侨伟阵营直接放话,没有新领导层授权,任何委员会会议都不算数,听证会厅不让进,速记员和秘书长也不会到场。卡耶塔诺的妹妹、参议员皮娅·卡耶塔诺带着18名前海军陆战队员硬闯参议院大楼,也没能改变局面。
这场争斗的核心,远不止一把议长椅子。张侨伟上台后,已经明确要亲自主审莎拉的弹劾案,而原本被卡耶塔诺拖到7月6日的开庭日期,现在能不能保住还是个未知数。对马科斯阵营来说,掌控参议长位置,就等于握住了罢免莎拉的关键钥匙,毕竟莎拉可是2028年总统大选的头号热门,不把她拉下马,马科斯阵营寝食难安。
而被推到台前的张侨伟,其实是个很微妙的人物。作为第三代华裔移民,他的父亲是菲律宾有名的“塑料大王”,自己当过市长、众议员,两度当选参议员,最擅长的是财政预算,做事风格稳健,还不爱站队。马科斯阵营选他,就是看中了他“谁也不得罪”的特质,在家族政治横行的菲律宾,一个中立派反而成了最安全的选项。
总统府6月7日的表态,更是给这场内斗盖棺定论。行政部门明确承认张侨伟的领导地位,等于告诉卡耶塔诺:游戏结束了。现在的卡耶塔诺,手里只剩法理上的辩解——《1987年菲律宾宪法》明确要求,参议长选举或罢免需要24名参议员中的13票支持,12票根本不够。
可政治从来不是只讲法理的地方。马科斯阵营搬出了1949年的最高法院判例,还有菲律宾律师协会、多位法学院院长背书,说12人构成法定人数合法。更关键的是,众议院、前参议长们大多站在了张侨伟这边,卡耶塔诺就算说得再有理,也成了孤家寡人。
现在卡耶塔诺虽然还在坚持自己是合法议长,甚至邀请张侨伟会谈,但局势已经不由他掌控了。他的阵营里,被抓了一个、跑了一个、反水了一个,原本的13票只剩10票,而张侨伟这边12人稳稳掌权,连门锁都换了,他就算想反抗,也没了实际抓手。
现在张侨伟坐上了这个烫手山芋,弹劾案怎么审、审到什么程度,都由他说了算。而卡耶塔诺就算不认输,也很难改变局面。这场围绕议长宝座的争斗,看似尘埃落定,实则可能只是新一轮交锋的开始。毕竟在菲律宾的政治舞台上,没有永远的赢家,只有永远的利益算计。

