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硬气反击!泰国单方面退出原有协议后,柬埔寨不再退让,首相洪玛奈公开表态,分别联系

硬气反击!泰国单方面退出原有协议后,柬埔寨不再退让,首相洪玛奈公开表态,分别联系泰国与联合国,启动国际海洋法强制调解,全力解决泰国湾深海划界的棘手矛盾。

事情还要从今年5月说起,5月5日,泰国内阁开了个会,批准废除一份跟柬埔寨签了25年的海域备忘录。泰国总理阿努廷当天对外说,这个决定不会影响泰国边境稳定。这份备忘录是2001年签的,主要是两国就海上边界谈判以及石油资源共同利用的事。

泰国方面给出的理由是,备忘录沿用了很多年但没啥进展,而且柬埔寨现在已经加入《联合国海洋法公约》,两国可以在公约框架内协商。泰国海军参谋长也说,废除这个备忘录不是终止关系,是换个更清楚的机制来解决问题。

但柬埔寨这边可不这么看,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆当天就发了声明,措辞相当不客气。他说这份2001年的备忘录是柬泰两国之间唯一一个旨在和平解决重叠海洋权益主张、依据国际法划定海洋边界的双边框架。泰国单方面终止或退出,背离了两国当初建立这个框架的精神和政治意愿,柬方对此深感遗憾。

布拉索昆话说得很明白:你退你的,但不影响柬埔寨在相关海域的合法权利,柬方将依据《联合国海洋法公约》寻求强制调解。

到了6月2日,柬埔寨首相洪玛奈在全国电视讲话中正式宣布:柬埔寨政府已正式致函泰国政府和联合国秘书处,启动《联合国海洋法公约》框架下的强制调解程序。

他还解释了一句,启动这个程序不是放弃对话,是把对话放到两国都认可的国际框架里来。

洪玛奈在讲话里也提到了前因后果。他说25年来两国一直遵循2001年的双边争端解决议定书,按照议定书在有争议区域共同开发资源,结果泰国退出了这些协议,单方面终止了议定书,柬埔寨只好诉诸联合国调解程序。

泰国那边怎么反应?泰国总理阿努廷说对柬埔寨启动强制调解这事不知情,还表示泰国不需要专门回应,没必要改变立场,也没有必要采取反制措施。

双方扯皮的这块海域到底有多大?泰柬两国一直主张的泰国湾重叠区域大约2.6万平方公里。这片海域蕴藏着将近12万亿立方英尺的天然气和大量石油,估算价值约3000亿美元。这么大一笔资源,谁都不愿意轻易松手。

双方的争议其实从上世纪70年代就开始了,柬埔寨1972年首次提出主权主张,但泰国后来拒绝了这一主张。2001年两国签了那份谅解备忘录,想搞共同开发,结果因为泰国民众反对,加上泰国国内政治动荡,20多年来实质进展有限。

这块区域的争议也不是孤立的,泰柬两国历史上有不少领土纠葛。1904年柬埔寨的殖民宗主国法国主导签了泰柬边境条约,1907年两国根据法国官员绘制的地图划了边界,后来两国对地图解读不一样,长期达不成勘界共识。

1962年海牙国际法院把柏威夏寺判给了柬埔寨,但周边4.6平方公里土地的归属没明确划定,这桩悬案时不时就会引发冲突。

到去年,两国关系进一步恶化,2025年5月,泰柬两国军队在边境争议地区发生交火,一名柬埔寨士兵死亡。到了7月底,冲突升级,造成上百人伤亡。

这些陆地上的摩擦跟海上的划界争议搅在一起,把两国关系拖得越来越僵。柬埔寨外长巴速坤说,过去25年,那份2001年的备忘录一直是双方处理重叠海域问题的唯一双边框架,泰方退出之后,柬埔寨在审慎评估了所有和平合法途径之后,决定启动强制调解。

他还提到一个先例:东帝汶跟澳大利亚的海洋边界争议,2018年就是通过《联合国海洋法公约》框架下的强制调解机制解决的。巴速坤说希望柬埔寨能成为第二个通过这个机制解决海洋争议的国家。

柬埔寨那边动作很快,已经任命外长巴速坤作为程序代理人,还找了丹麦外交官彼得·塔克索-延森和法国学者让-马克·图弗南担任调解人。按照程序,泰国那边有21天时间任命自己的两名调解人,之后调解人选出一个主席,组建调解委员会,由联合国秘书长监督。

值得一提的是,柬埔寨启动强制调解的当天,外长巴速坤就召集驻柬外交使节通报了情况,感谢国际社会长期支持柬泰双方通过和平方式解决争议。洪玛奈在讲话中也强调,柬埔寨始终以和平方式寻求解决与邻国的争端,这也让柬埔寨在舆论场上掌握了主动。

不过泰国的态度目前还是硬邦邦的,6月5日,阿努廷明确表示不会重新开放跟柬埔寨的边界,还说既然柬埔寨援引了《联合国海洋法公约》,泰国将不再用任何其他双边机制来解决两国的土地边界争端。

柬埔寨这一系列动作,算是在国际法框架下的强硬回应了,从副首相第一时间发声,到首相全国电视讲话,再到正式致函泰国和联合国,每一步都走得很清晰:用国际规则跟对方讲道理。

这片价值3000亿美元的海域,叠加着几十年的陆地恩怨,再加上能源安全这个现实问题,柬泰双方的博弈恐怕才刚刚开始。不过有一点是清楚的:在国际规则面前,谁先退出,谁就被动了。柬埔寨这一招,是在法理上重新掌握了主动权。