【美国伊朗和谈,理清中间的弯弯绕绕之后,我认为美国输麻了!】
根据彭博新闻社获得的谅解备忘录最终草案,美国将在协议签署后立即放行伊朗石油出口,松绑其被冻结的海外资产,并联合地区伙伴为伊朗筹集至少3000亿美元的重建与发展资金。
6月19日,伊朗与美国计划在瑞士签署一份谅解备忘录,以结束自2026年2月28日以来美国与以色列对伊朗发起的冲突。根据彭博新闻社获取的协议最终草案,这份文件不仅涉及停火安排,还为伊朗设计了一整套经济激励机制,同时附带核问题与地区安全方面的约束条件。
在该草案框架下,伊朗承诺不寻求核武器,并配合处理其浓缩材料问题,同时放弃对霍尔木兹海峡的控制权、确保航道恢复正常通行。作为交换,美国将提供多项经济安排,包括允许伊朗立即恢复石油及相关产品出口、逐步解冻其海外资产,并联合地区伙伴推动至少3000亿美元规模的融资计划,用于伊朗经济复苏。
彭博新闻社指出,这份文件是目前最完整披露相关安排的版本。尽管文本已在多国之间流传,但双方尚未正式对外公布,且部分技术细节仍在磋商中,措辞在正式签署前仍可能调整。有知情人士透露,美国方面已在法国举行的七国集团峰会上与盟友分享了该草案内容。
根据草案,美国财政部将在备忘录签署后立即发放豁免许可,使伊朗能够出口原油、石化产品及其衍生品,并涵盖相关金融、保险与运输服务。同时,美国将解除对伊朗的海上封锁,并在30天内推动霍尔木兹海峡的通航能力恢复至战前水平。作为对应措施,伊朗也需在相同时间框架内恢复从波斯湾至阿曼湾航线的商船通行,并承担排雷等必要工作。
融资安排方面,文件提出美国将联合地区伙伴制定伊朗经济振兴计划,确保不少于3000亿美元的资金支持。但文本并未明确具体资金来源与执行时间表。针对外界关注的“向伊朗提供3000亿美元”的说法,特朗普此前曾公开否认直接支付该笔资金,而草案措辞强调的是“确保融资”。
在资产问题上,草案仅表述美国承诺推动伊朗被冻结或受限的资金“解冻并完全可用”,但没有列明具体时间安排。相关资金将可用于伊朗央行指定的最终收款方。
停火与安全条款同样构成协议核心。文件明确提出,双方将在签署时宣布在所有战线永久结束冲突,包括黎巴嫩方向,并承诺不再对彼此采取敌对行动或使用武力。与此同时,美国承诺在最终协议签署30天内从“周边地区”撤出军事力量。
不过,这一安排仍面临现实障碍。草案中涉及黎巴嫩战线的结束,需要以色列总理内塔尼亚胡同意,而他迄今尚未接受终止针对真主党的军事行动。
根据安排,谅解备忘录签署后,双方将在最长60天内推进最终协议谈判,全面解决核问题及制裁问题。草案规定,在最终协议达成之前,伊朗维持当前核计划状态,美国则不新增制裁或加强地区军事部署。最终协议预计将通过联合国安理会具有约束力的决议予以确认。
值得注意的是,草案并未直接说明伊朗现有浓缩铀库存的具体处理方式,仅表示相关问题将在最终协议中一并解决。
尽管协议提供了即时与长期的经济利益安排,美国国内对其反应分化明显。共和党内部以及长期主张对伊强硬政策的群体,对协议中给予伊朗的经济回报表示质疑,认为换取的安全与核限制成果不足。
美国前驻联合国大使妮基·黑利(Nikki Haley)在X平台上表示:“如果这是真的,那伊朗赢了。第一天就不应该有任何制裁减免。”
捍卫民主基金会首席执行官马克·杜博维茨(Mark Dubowitz)也在同一平台写道:“特朗普政府成功地将支持者和批评者团结在一起,共同反对这份尚未公布的协议。到目前为止,看起来不太乐观。”
围绕文本发布时间,美国政府内部表述也不一致。特朗普称协议将在周五签署仪式后某个时间公布,而一名高级官员则在周一表示,文件可能在一两天内对外发布。
一位美国官员在回应置评请求时强调,伊朗必须履行包括放弃核武器、处理浓缩材料以及保障航道畅通等承诺,才能获得协议所带来的经济利益。另有知情人士指出,美方当前理解的石油销售豁免范围,主要限于已装载上船的伊朗石油,并不意味着全面恢复石油出口。
这份协议也使特朗普面临政治压力。早在2018年,他曾退出奥巴马政府于2015年达成的伊朗核协议,并批评其向伊朗输送巨额资金,如今新的安排被部分人士视为重演类似问题。
最后,我们做个预判,当此协议公布的那一刻,川普将失去中期大选,将失去以色列的支持。在国内反川国外以色列打压川普的双重挤压下,站在中间的川普最终的结局将会很惨。黄金