审计署发现 2026 年预算存在超过 2 万亿卢布的收入缺口。

审计署署长鲍里斯·科瓦尔丘克在第一季度预算执行情况简报中指出，今年联邦预算收入可能远低于预期。根据审计署的初步估计，全年预算收入可能达到38.2万亿卢布，这与修订后的现金计划（截至4月1日）相符，但比预算法规定的金额低2.1万亿卢布（5.2%）。

据审计人员估计，石油和天然气收入可能达到7.8万亿卢布，而非石油和天然气收入可能达到30.3万亿卢布。这两个数字都比预期低了约1万亿卢布：石油和天然气收入下降了1.1万亿卢布（12.2%），而非石油和天然气收入下降了1万亿卢布（3.3%）。

石油和天然气收入的下降是由于油价下跌和卢布升值造成的。本季度石油和天然气收入总计1.44万亿卢布，仅占全年计划收入8.9万亿卢布的16.2%。预算是根据乌拉尔原油平均价格每桶59美元和美元兑卢布汇率92卢布计算的，但第一季度的实际价格分别为每桶54.2美元和1美元兑78.2卢布。

卢布走强也导致部分非油气收入减少，包括进口增值税和关税。由于税收增加和一些一次性收入，非油气总收入高于去年同期水平，但仍落后于计划：本季度仅完成年度计划的21.9%。

Freedom Finance Global 分析师 Vladimir Chernov指出，非石油和天然气收入的增长不足以抵消石油和天然气收入的下降：“预算的安全边际变小了，对石油和天然气收入的依赖再次变得显而易见。”

中东战争爆发后，油价上涨，3月份达到每桶77美元，4月份达到每桶94.5美元，5月份达到每桶86.5美元。然而，前五个月，预算石油和天然气收入仍比去年同期水平低30%。与此同时，在美伊签署谅解备忘录的消息公布后，布伦特原油价格跌破每桶80美元，而卢布汇率依然坚挺。5月份，经济发展部将美元兑卢布的年均汇率预期下调至81.5卢布（而央行6月份调查的分析师普遍预期为78.1卢布）。据CMAKS分析中心专家埃米尔·阿布拉耶夫称，卢布汇率的波动可能导致政府新预测中的预算收入比原计划目标减少1.6万亿至1.7万亿卢布。

审计署还看到了其他风险，例如所得税征收不足：预算征收率为 98.5%，但前两个月仅达到了 96.8%。

与此同时，预算支出不断增长：据俄罗斯审计署统计，截至4月1日，预算估算增加了近0.5万亿卢布，总支出将达到44.6万亿卢布。弗拉基米尔·普京和财政部长安东·西卢阿诺夫在圣彼得堡国际经济论坛上警告称，今年的预算赤字将高于原计划的3.8万亿卢布。而截至前五个月末，赤字已超过6万亿卢布。

切尔诺夫预计，财政部将在年底前增加石油出口债券（OFZ）的发行量，并采取更为谨慎的支出策略。然而，如果石油和天然气收入未能复苏，支出持续高企，那么到年底，预算赤字可能大幅超出计划，卢布汇率也可能贬值10%至15%。俄罗斯天然气工业银行的分析师预计，到年底预算赤字将扩大至5.5万亿至6万亿卢布。
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