伊朗政府正式宣布,
6月18日,伊朗政府正式宣布:总统佩泽希齐扬和美国总统特朗普,以远程电子签署的方式,敲定了这份《伊斯兰堡谅解备忘录》。核心内容就两件事:伊朗同意在国际原子能机构监督下稀释浓缩铀,承诺不发展核武器;美国那边承诺解除制裁,还要拉着盟友搞个至少3000亿美元的经济重建计划,帮伊朗恢复经济。
要知道,这俩国家从2018年特朗普退出伊核协议后,就一直剑拔弩张。现在突然握手言和,背后全是实打实的利益博弈,不是靠嘴皮子功夫。
先说说这份协议的由来,其实签署时间比原定计划早了一天。原本要在6月19日瑞士见面签,结果双方临时决定提前,用电子方式完成了手续。
有人说这是为了早点开放霍尔木兹海峡,也有人说白宫面临着公布协议文本的压力,但不管怎么说,这份14条的备忘录已经正式生效了。
伊朗这边的让步很实在,明确说不会生产或获取核武器,浓缩铀也不会转移出本国。
之前伊朗的浓缩铀丰度早就超过了民用水平,现在同意在国际原子能机构的现场监督下稀释,等于把核计划拉回了和平轨道。
而且伊朗还承诺,30天内完成波斯湾的排雷工作,未来60天让商船免费安全通行,这直接解决了海湾地区最关键的航道安全问题。
美国那边的承诺更吸睛,30天内完全解除对伊朗的海上封锁,最终协议达成后30天内,从伊朗周边撤走军事力量。
更让人关注的是那3000亿美元的经济重建计划,不过别误会,特朗普已经明确表态,美国政府一分钱不出,而是搭建一个投资框架,拉着盟友和私营企业一起入局。
现在这个3000亿的盘子已经有了眉目,超过一半的资金已经拿到了出资承诺,相当于1500亿美元已经有着落。
参与的企业遍布亚洲、欧洲、中东,连日韩的企业都积极下场,毕竟伊朗有着丰富的石油天然气资源和庞大的市场,之前因为制裁一直没机会深耕。
其实这背后是双方各退一步的结果。伊朗一开始想要4000亿美元的战争赔偿,美国坚决不同意,最后才谈成了私人投资的模式。
对伊朗来说,这么多年的制裁加上战乱,基础设施早就千疮百孔,3000亿投资能实打实修复能源、交通这些关键领域,比一次性赔款更有用。而且制裁解除后,伊朗的石油和石化产品能正常出口,自己也能造血。
美国这边也不吃亏,不用掏国库的钱,还能靠经济手段绑定伊朗。通过协议,美国不仅阻止了伊朗的核计划,还让伊朗承诺在包括黎巴嫩在内的所有战线停火,相当于用资本换来了地区安全。
更重要的是,海湾国家愿意出钱,美国定规则,既巩固了自己在中东的影响力,又降低了军事打压的成本。
不过这份协议也不是一劳永逸的,备忘录里写得很清楚,接下来的60天里,双方还要进行最终谈判。
而且特朗普特意强调,这不是最终协议,如果伊朗不遵守,美国会再次打击。这意味着未来两个月,还有很多变数。
还有个关键看点,就是以色列的态度。作为伊朗的老对手,以色列一直反对美伊和谈,之前还曾袭击过伊朗的核设施。
现在美伊达成停火协议,要求以色列尊重黎巴嫩的领土完整,这对以色列来说是个不小的约束,后续会不会从中作梗,还是个未知数。
另外协议里的动态调节机制也很有意思,如果伊朗表现出更多善意,美国会进一步加大制裁减免力度。反过来,如果伊朗不配合,之前的承诺可能随时作废。这种互相牵制的模式,能不能长期运转,还要看双方的诚意。
霍尔木兹海峡的管理也是个重点,伊朗已经和阿曼谈得差不多了,未来会在确保主权的前提下,让海峡安全通行。
要知道,全球近三分之一的石油运输要经过这里,之前因为局势紧张,油价一直波动,现在航道稳定,对全球能源市场也是个好消息。
总的来说,这纸备忘录更像是个“破冰协议”,让美伊从对抗转向谈判桌。3000亿的投资能不能真正落地,60天的最终谈判能不能顺利推进,还有很多不确定因素。但不可否认的是,中东局势已经迎来了重要转折。
