北京当前的城市形态是由苏联人设计的。
1949年9月苏联专家巴兰尼克夫提交《关于北京市将来发展计划的报告》，明确提出：北京不能只做文化、科学、艺术城市，必须同步建成大型工业城市；北京当前的工人阶级占比仅 4%，属于纯消费型城市，亟需布局工业。
最终确定的设计方案核心理念是：借鉴莫斯科改建经验，依托老城节省基建资金；依靠城市工业壮大工人阶级队伍。
以天安门广场为城市核心轴线，东单至府右街、长安街沿线修建各部委办公楼，充分利用老城现有基础设施，节省新建新城巨额财政投入。
老城内部布局行政、商业；城市外围（东郊、南郊、丰台、石景山）成片规划工业区，配套工人居住区。
目标是把北京打造为全国政治中心 + 文化科教中心 +北方工业基地。