6月28日,乌克兰网络上热议一个话题:欧盟的新规出台之后,乌民众更容易在欧洲躲兵役了吗?
此前,欧盟将开始要求入境的乌克兰适龄应征人员出示免服兵役证明文件。而且,欧洲方面也计划出台拒绝此类人员临时保护身份的具体方案。而且,拒发政策适用人群不单单是依照乌克兰法律禁止出境的 23 至 60 周岁男性。23 岁以下男性,以及自愿加入乌克兰武装部队的女性,在完成退伍手续前,同样无法申请欧盟临时保护身份。除此之外,现役军人、应征适龄人员即便持合法出境许可顺利进入欧盟境内,若后续拒不返回乌克兰,同样无法获得临时保护。
整体而言,欧盟临时保护身份的审批规则如下:若一名 23 至 60 周岁的男性抵达欧盟并申请临时保护,欧盟成员国主管部门会要求其出具可合法离开乌克兰的证明材料。申请者必须提供乌克兰官方的免兵役证明,以此佐证自身拥有合法前往欧洲的出境资格。
不过,新入境的乌克兰男性依旧可以申请欧盟其他类型的庇护身份,也就是常规的难民身份。即便临时保护申请被驳回,申请人依然可以另行递交难民申请。
然而,乌克兰真理报表示,在此规则之下,逃兵与拒服兵役者获批难民庇护的概率反而有所上升。因为,根据欧盟相关准则,若兵役服役条件侵犯人权,或是拒服兵役者将面临的惩处后果,可依照《关于难民地位的公约》认定为遭受迫害。判定情形包含:处罚过度、随意惩处、歧视对待、酷刑、非人道待遇以及非法监禁等。
也就是说,如果当事人能够举证自己曾在乌军或者乌克兰地区征兵办公室遭受虐待,或是能够证实自身未来会面临严苛虐待,便有机会取得难民身份、留在欧盟。
男性申请欧盟难民身份的另一合理理由为良心拒服兵役(基于宗教信仰拒绝服役),或是无法申请替代性役务,长期以来,国际组织一直就该问题对乌克兰提出批评。
消息人士证实,本项新规不会溯及既往,不适用于此前已经入境的乌克兰男性,包含在持有临时保护居留欧盟期间年满 23 周岁的人员。欧盟不会撤销这批人的现有保护资格,也不会将其遣送回乌克兰。
