很多人误以为中国是因为土地资源有限，要保证18亿亩耕地红线不被突破，所以，才把大多数人都塞进“鸽子笼”。其实，有农村生活经历的人都知道，除了平原地区（这个在中国土地中占比并不高），我国大部分地区“宅基地”与“可耕地”还是有相当大差别的。

我国现有1.8亿亩农村宅基地，很多地方平均每户宅基地占地在1-2亩之间，而国家现在推行的“新农村建设（城镇化集中居住）”，统一规划设计、统一施工建设的“惠民别墅，两层带小院子、实用面积在240左右，不含土地成本的建筑与材料成本不超过20万元”，实际占用土地面积只有330平米（即0.5亩）。

也就是说，如果国家（政府）不把“卖地“作为财政收入来源，允许地方政府根据自己的实际情况采取相应的“惠民”政策，则完全可以采取： 农民交出自己的原有的住房与每户1亩以上的宅基地，免费换取一套在城镇统一建好占地面积近0.5亩的"惠民别墅"（建筑成本仅20万元，外立面完全统一，内部装修各家自己搞、丰俭由人）；符合条件的“城市居民”家庭（例如家有两个孩子或以上），仅需付40万元就可以购买一套在“周边城镇”同样的“惠民别墅”。因为该价格与完全与商业化地产的别墅，差价近10倍，虽然别墅标准略低，但过日子是完全够了，则肯定广受“城市居民家庭”欢迎。

这相当于“城市居民家庭”替“农村居民家庭”付了“别墅建安成本的20万元”，以换取相同大小一块宅基地的使用权。农民家庭改善了“居住环境与生活水平”（原来分散居住，各种公共服务没法搞，其实很不方便），而“城市家庭”每户都过上了“城里有公寓（鸽子笼）、城郊有别墅（两层带院子）”的理想生活模式。

假定中国现有1.8亿亩农村宅基地中有一半如1亿亩土地，可以按上述方式加以“充分运用”，则可以建设起“2亿套惠民别墅”，其中，1亿套惠民别墅免费提供给1亿户农村家庭（假定每户祖孙三代共6人），满足6亿农村人的高质量居住；另外1亿套提供给符合条件的“城市居民家庭”以每户40万元的价格购买（小产权房），又能满足1亿户城市家庭、6亿城市居民的高质量居住。按此计划，房地产的建筑市场可以增加总计近40万亿的需求，外加至少别墅建安成本20万元1.5倍以上的“别墅内部装修、家具、家电、汽车”等等派生需求，总计可以又增加至少60万的新增市场需求。若国家规划在10年内完成该“惠民别墅”大计，则每年至少新增“房地产”相关需求10万亿元左右，拉动GDP增长近0.7个百分点，即从目前GDP增长目标的计划5%，增加到5.7%。

其实，目前江浙一带很多家庭都过上了“城里有公寓（鸽子笼）、城郊有别墅（两层带院子）”这样的惬意日子，但主要是限于“原是农村户口、原先在乡下有老屋与宅基地”的那一部分人，还没有真正惠及到大部分“城市居民”家庭。