我国14个陆上邻国中，只有印度和不丹与我国还存在未定边界。
其中不丹是唯一尚未与我国建交的陆上邻国。
7世纪不丹属吐蕃；元朝设宣政院统辖西藏，不丹（古称布鲁克巴）部落纳入管辖。
17世纪不丹形成统一政教政权，长期依附中国西藏地方政权。
1730年不丹爆发内战，战败一方向清朝驻藏大臣求援；清军出兵平乱后，不丹两大首领一同赴北京朝觐，请求清廷册封、获得法理庇护，雍正帝授予封号、颁发印信，自此不丹成为清朝藩属国，历代统治者继位需清廷认可、按时进贡。
19世纪英国殖民势力侵入喜马拉雅，1865、1910年英国逼迫不丹签约，夺走外交主导权；晚清国力衰弱，无力维持对不丹的宗主权，延续近 200 年的藩属关系彻底中断。
1907 年不丹王国正式建立；1949 年印度继承英国特权，签订条约限制不丹外交；1971 年不丹加入联合国，国际社会公认其为主权独立国家，自身长期明确坚持独立自主国策。
截至目前，中不边界从未签署边界条约、没有法定划定国界，只有历史形成的传统习惯线。
中不边界全长约 550–600公里，历史上共有六大片争议地带：鲁林、洞朗、查马浦、基伍、白玉、墨拉萨丁。洞朗位于西藏亚东，中不印三方交界关键区域，现由中方实际管控；鲁林、查马浦、基伍属于西段亚东沿线高山牧区；白玉属于西藏洛扎南部山地；墨拉萨丁是东段面积最大的争议区，现由不丹实际控制，历史上属西藏地方管辖。早期全部争议总面积约 4500 平方公里，经过多轮谈判，多处分歧已达成共识，争议范围大幅缩减。
1984 年开启首轮边界会谈，截至 2023 年举行25 轮政府边界会谈；2026 年 4 月刚在北京开完第十五次边界专家组会议，配套成立划界勘界联合技术小组，进入实地勘界技术磋商阶段。
中不双方长期管控克制，边境总体和平稳定，没有持续武装对峙；非争议地段双方已基本达成走向一致，当前谈判优先推进无分歧段勘界。
边界划定完成后，两国才具备正式建交的核心基础。