7月12日，美国牵头14个国家发表联合声明，再次炒作所谓“南海仲裁”十周年。然而，这场声势浩大的动作背后，却有一个值得关注的细节：中方没有逐一回应所有参与国家，而是直接约见了日本驻华首席公使。
为什么是日本？因为在这14个国家中，日本是最积极的域外国家之一。除了菲律宾这个相关当事国外，其他包括“五眼联盟”、德国、意大利以及波罗的海国家等，都没有南海周边国家的广泛参与。而日本积极介入，背后的意图并不简单，被认为是想把南海问题与钓鱼岛问题捆绑起来。
但如今的南海格局早已不同过去。美国试图把地区问题包装成所谓“规则问题”，拉拢盟友制造声势，可如果真正的南海周边国家没有参与，这样的声明又能有多少实际意义？欧洲国家可以跟随美国发声，但他们不可能为了南海问题承担军事风险。
实际上，南海问题最终还是要由地区国家通过对话解决。没有现实力量支撑的所谓规则，只是一纸文件。十年前菲律宾推动所谓仲裁并没有获得想要的结果，如今重新翻炒旧案，也很难改变南海现实格局。
此次中方选择召见日本公使，而不是日本大使，也释放出明确信号。召见大使通常涉及更高层级的重大政治和战略问题，而这次由外交部亚洲司召见公使，更多是表达抗议和立场。
这也说明，中方并没有被这份14国声明带偏节奏，更不会被所谓舆论声势影响。南海的主动权掌握在谁手里，不是靠一纸声明决定，而是看现实力量和实际行动。