同中国闹僵之后,尼日尔如今过得怎么样?尼日尔恐怕悔得肠子发青,原以为赶走三名中方高管、把油田和炼厂握到手中,就能掐住石油命脉,谁知真正难题才刚刚开始!这场看似强硬的资源翻盘,为何一年后又绕回中国谈判桌?
2026年7月的尼日尔,最紧张的地方不是油田,而是首都机场。6月18日,武装人员袭击尼亚美国际机场和邻近空军基地,造成11名安全人员、2名平民死亡。进入7月,尼日尔、马里、布基纳法索又同俄罗斯商谈加强军事合作。枪声压到首都门口,这才是尼日尔眼下最扎手的麻烦。
也正因为安全形势吃紧,尼日尔才更不敢让石油合作出大乱子。军费、粮食进口、政府工资和基础设施,都要靠稳定收入支撑。对一个内陆国家来说,原油从沙漠油田运到贝宁海港,中间任何一个环节停下来,损失都不是喊几句“资源自主”能够填补的。
值得注意的是,尼日尔并没有像网络文章描述的那样,在赶走中方人员后全国断油、炼厂瘫痪、外汇储备骤降四成。中石油的生产和出口体系仍然运转,2025年相关原油销售收入已经超过20亿美元。所谓“中方一撤,日产量立即跌去三分之二”,找不到可信数据支持。
尼日尔真正撞上的墙,是它发现行政权力能够赶走几个管理人员,却无法替代整条产业链。油井需要持续勘探,设备需要维护,管道需要调度,出口需要保险、结算和国际买家。政府可以接管办公室,却不能一夜之间复制几十年的工程经验和商业网络。
2025年3月,尼日尔要求中石油尼日尔公司、西非石油管道公司和津德尔炼油公司的三名中方负责人在48小时内离境。尼方公开给出的理由,是中外员工薪酬差距、本地员工晋升机会不足等问题,而不是网络传言中的“中方高管卷款”或者“拒绝交出油田”。
这一步棋看起来很硬,背后却带着明显的政治焦虑。2023年政局变化后,尼日尔先后疏远法国、要求美国撤军,又与马里、布基纳法索抱团。新当局需要向国内证明,铀矿、石油和军事基地不再由外国说了算,中资企业由此成了检验“资源主权”的重要对象。
问题在于,中国和西方旧殖民体系不是一回事。法国在尼日尔长期围绕铀资源建立利益网络,中国参与的却是从无到有建设石油工业。阿加德姆油田、津德尔炼油厂以及通往贝宁的近2000公里管道,把尼日尔从小规模产油国推上了国际原油市场。
尼方原本想通过强硬措施提高分成、增加岗位,方向并非完全没有道理。资源国要求更多本地员工进入管理层,也有权审查运输费用和合同安排。真正失分的地方,是把商业谈判变成突然驱逐,把合作伙伴的人员安全和经营预期拿来当施压工具。
中国没有掀桌子,也没有像某些西方企业那样立即撤资,而是继续维持核心项目,同时要求尼方回到谈判规则内。对中国企业而言,保住项目不等于无条件让步;对尼日尔而言,想多拿收益也必须保证油田继续出油、管道继续通畅。双方于是从对抗转向了一场持续近一年的重新议价。
2026年5月18日,结果终于落地。尼日尔与中国合作方签署多项石油协议,管道运输费由每桶27美元降至15美元,尼方预计一年节省超过1.06亿美元;尼日尔还原则上获得西非石油管道公司45%的参与权益。
尼日尔在用工问题上也拿到了实惠。新安排提出,中石油尼日尔公司的管理岗位本地化比例提高到60%,员工总数本地化比例达到90%;管道公司的管理岗位本地化比例达到60%,执行岗位达到80%,并计划新增452个本地就业岗位。
看到这里就能明白,尼日尔并非把中国赶走后独自掌控石油,而是闹了一圈之后,又同中国企业重新签合同。它确实争到了更有利的条款,可这些条款能够兑现,有个不能回避的前提:中方资金、设备、技术和市场渠道继续留下。
更有意思的是,中方不仅没有退出,还同意推动Dinga Deep和Abolo-Yogou项目重启,计划投入约10亿美元。尼方希望到2029年把日产量从11万桶提升到14.5万桶。尼日尔嘴上强调减少外部依赖,扩大产能时依靠的主力依旧是中国。
那笔被网络炒作成“尼日尔准备赖掉”的4亿美元预付款,也没有赖掉。尼日尔石油部长今年6月宣布,该国已在3月偿还全部预付款。截至5月28日,管道累计运出51船、5030万桶原油,尼日尔国家份额为1290万桶,带来约9.5亿美元收入。
因此,尼日尔后悔的并不是石油产业已经彻底崩了,而是它用信誉冒险,才换来本可通过正常谈判争取的利益。驱逐令发出去很容易,投资者提高风险报价也很容易。今后再谈新油田、炼厂或者电力项目,外方必然把政治风险写进成本。
尼日尔还有一个更深的难题:石油数字很漂亮,百姓生活却未必同步改善。世界银行预计尼日尔2026年经济增长6.7%,原油产量达到3500万桶,可2025年极端贫困率仍约46.6%,2026年还有260万人需要人道主义援助。
