台 "防长" 顾立雄发表声明，

7 月 16 日，针对中国大陆方面对无人机产业发展，提出 "以民代军、时程弹性、释出供应链机会" 三条原则。台湾地区防务部门负责人顾立雄接受采访时表示：无人机长期订单能带动岛内自主产业链，还能打入国际市场，绝对是多赢的方案，大陆当然会忧心；但要是所谓的 "以民代军" 是要降低对作战需求的话，防务部门绝对没有办法接受。

这番表态，看似是对大陆产业政策的回应，实则暗藏着台湾当局在无人机赛道上的焦虑与野心。

近年来，无人机在全球冲突中的实战价值有目共睹。两岸之间，一场围绕无人机的产业与军备竞赛，也在悄然加速。

大陆的无人机产业实力，早已是全球公认的事实。深圳及珠三角地区形成了全球最完整的无人机产业链。从电阻到整机，三小时车程内全配齐，上午设计下午打样次日量产一周出海，这种 "华强北速度" 是任何国家和地区都难以复制的优势。

民用市场的深厚积累，自然形成了 "以民养军、军民双向转化" 的产业基础。

所谓 "以民代军"，本质上是军民融合发展路径的具体体现。

民用端广泛应用于地理测绘、农林植保、应急通信、城市巡检等领域，积累的技术经验和产能规模，可以快速向军用场景转化。军用端的技术突破，又能降维反哺民用市场，形成良性循环。

这种模式的优势在实战中已经得到验证。战场上无人机是消耗品，需求量大、迭代快，单纯依靠军工体系产能跟不上、成本下不来。而依托完整的民用产业链，可以快速爬坡量产，把成本压到传统军工路线的几分之一甚至十分之一。

时程弹性，则是对这种产业规律的顺应。

无人机技术迭代速度快，半年一小更、一年一大代，如果按照传统军品采购的漫长周期，等装备列装可能已经落后于市场最新技术。弹性安排研发和采购时序，跟随技术发展动态调整，才能始终保持装备先进性。

释出供应链机会，更是产业发展的必然逻辑。

无人机产业涉及上中下游数百个细分领域，没有任何一家企业能够通吃。开放供应链、吸引更多民营企业参与，既能充分调动社会资源，又能通过竞争提升效率、降低成本。

面对大陆无人机产业的快速发展，台湾方面的心态颇为复杂。

一方面，台当局确实在大手笔投入无人机领域。台 "行政院" 日前通过 "防务自主无人载具采购特别条例" 草案，计划从 2026 年 8 月到 2031 年 12 月，逐年筹编预算上限达 2100 亿元新台币，采购范围覆盖滨海监侦型无人机、滨海攻击型无人机以及小型自杀无人艇。

加上此前的军购特别预算，台当局规划采购的各型无人机总数超过 20 万架，还明确要求 2026 年起核心资安模组须排除大陆零件，试图打造所谓的 "非红供应链"。

从经济角度看，台当局确实有借军购拉动产业的算盘。目前全台已有 267 家业者投入无人机整合与关键零组件制造，形成了所谓的 "无人机国家队"。北中南供应链各有侧重，希望通过长期稳定的军方订单，扶持本土产业链成长，进而打入国际市场。

但问题在于，台湾的产业基础能否支撑起这样的雄心。现实远比口号骨感。

台湾无人机产业存在明显短板，核心发动机、光电侦察设备、精密传感组件、战术通信链路大量依赖外购，本土产业链并不完整。过往自研的多款军用无人机，普遍存在成本失控、交付拖延、故障率高等问题。

更耐人寻味的是，顾立雄特意强调 "如果 ' 以民代军 ' 是要降低作战需求，防务部门绝对不能接受"。这句话，表面上是对大陆政策的解读和回应，实际上更像是说给岛内听的。

因为台湾内部，关于无人机发展路径本就存在争议。国民党版本的 "无人机条例" 就与民进党当局有分歧。顾立雄强调 "作战需求不能降"，既是在防务专业层面立住脚跟，也是在和 "产业派" 划清界限 —— 军购首先要满足军事需求，不能为了扶持产业就降低标准。

但更深层的焦虑，还是来自两岸实力差距。解放军的无人机体系已经相当完整，台湾想要靠 20 万架无人机 "以武拒统"，本身就是不切实际的幻想。

更何况，台湾试图打造 "去中供应链"，本身就违背产业规律。强行搞 "非红供应链"，结果只能是成本上升、性能下降、交付延迟，最终吃亏的还是自己。

国际市场也不是想进就能进。全球无人机市场的高端份额被美国、以色列占据，中低端市场基本是中国产品的天下。台湾无人机想要突围，既没有技术代差优势，也没有成本规模优势，难度可想而知。

顾立雄的这番表态，更像是一种政治姿态，既要展示对大陆无人机发展的 "应对"，又要安抚岛内产业界，还要维持防务部门的专业形象。

真正值得警惕的，不是台湾无人机能发展到什么水平，而是台当局不断渲染 "大陆威胁"、加码军备采购的政治操弄。这种 "以武谋独" 的老路，只会把台湾推向更危险的境地。