7 月 17 日,商务部就英国闪电立法将中企敬业集团旗下英国钢铁国有化发布强硬声明,中方支持企业通过法律维权,并将采取各类措施维护中企海外合法投资权益。
2026 年 7 月 17 日,伦敦出台的国有化法案在全球经贸领域引发震动。
中国商务部正式发布官方回应,针对英国通过加急立法,强制将敬业集团控股的英国钢铁公司收归国有的行为,中方明确表态坚决反对、强烈不满。
中方全力支持涉事企业借助国际法律途径追回全部损失,同时亮出清晰底线,会出台各类有力举措保护中国海外企业的正当利益。
作为主权国家部委,本次针对单一商业投资纠纷出台顶格层级表态,措辞简洁强硬,传递出明确信号:若有国家单方面破坏国际经贸通行规则,中方有充足手段予以对等反制。
梳理英国钢铁完整经营历程,便能看清本次事件的本末,孰是孰非一目了然。2019 年,这家百年本土钢企深陷巨额债务,濒临破产关停,欧洲各国资本均不愿接盘。
2020 年,敬业集团携数千万英镑收购资金完成收购,盘活濒临倒闭的老牌重工企业,保住数千本土工人就业。
收购后的六年多时间里,中方累计投入超 12 亿英镑,用于高炉改造、新设备采购、环保升级与日常运营。倘若没有中企持续资金输血,作为 G7 成员国的英国,本土完整炼铁冶炼产能将彻底消失。
能源危机爆发后,老式高耗能冶炼设备持续亏损,钢厂每日亏损约 70 万英镑。
为降低长期运营损耗,企业计划淘汰老旧高炉,更换环保电弧炉,同时向英国政府申请 10 亿英镑转型补贴。但英方仅同意拨付 5 亿英镑补贴,同时附加多重苛刻限制,双方合作谈判彻底破裂。
万般无奈之下,敬业集团发布预警,计划关停亏损产线以减少持续失血。距离预警通告发布仅 15 天,英国政府在周末紧急启动立法流程。
议会仅耗时 6 个半小时走完全部审批流程,出台《钢铁行业(特别措施)法案》,以保障本土战略产业为由,直接强制收回中企所持全部股权,完成国有化接管。
英国商务贸易大臣雷诺兹公开对外表态,长期依靠外资维系本土制造业根基,是不切实际的短视行为。这番言论完全无视中企多年输血救厂、稳定就业的客观事实,过河拆桥的态度尽显无遗。
英方强行通过立法剥夺企业资产后,敬业集团依据中英双边投资协定,提出足额赔偿诉求,要求赔付超 10 亿英镑,覆盖多年累计投入与资产估值损失。
但英国政府直接搁置全额赔付诉求,仅表示会委托第三方机构评估资产价值,最终赔付金额待定,甚至存在零补偿的可能性,敷衍态度令市场哗然。
这套流程本质是借助本土立法手段,变相掠夺外资多年投入,完全背离自由贸易基本准则。
官方接管后的财政数据,也印证此举得不偿失。英国政府接手运营九个月,仅维持设备运转、发放薪酬就已投入 3.77 亿英镑财政资金,日均亏损飙升至 130 万英镑。
按照当前亏损速度,到 2026 年 6 月底,财政累计投入将突破 6 亿英镑,长期持续补贴会成为国库难以填补的资金缺口。
单方面强制征收外资资产,不仅无法振兴本土工业,反而持续消耗本国财政税收,最终只会陷入长期亏损的恶性循环。
中方强硬表态绝非单纯口头抗议。中英双边投资协定具备完整法律约束力,国际投资规则不容单一国家依靠本土立法随意推翻。
倘若西方国家持续以地缘政治为由,随意掠夺外资企业合法资产,破坏全球投资环境,最终只会自食恶果,双边贸易、矿产原料供给等产业链环节都会受到对等约束,自身产业发展将承受沉重代价。
我认为英国本次加急立法强行国有化中企资产,完全违背自由贸易与双边投资协定,打着产业安全旗号掠夺外资多年投入,是典型的双重标准。
在我看来,这件事给所有出海中企敲响警钟,海外投资不能只看重市场红利,更要警惕地缘政治干预,中方强硬表态与配套反制措施,也能为海外中企筑牢权益保障屏障。
