【韩美关系真的亮起了红灯吗？】7月18日，综合《中央日报》日文版等韩媒报道——本月16日，韩国驻美大使康京和出席了国家安保室长魏圣洛主持的国家安全保障会议（NSC）常任委员会会议。据悉，除了外交、国防、统一部长官、国家情报院院长等平素的出席者外，财政经济部、产业通商部、公正交易委员会负责人等相关人员也参加了此次安保的常务会议。不过，作为韩国驻美大使，康京和此次回国则是根据外交部长官赵显的指示暂时回国，也可视为被紧急传唤回国。虽然与3个月前因个人日程回国不同，但康大使接二连三的临时回国实属罕见，而且其回国与外交安保部门以外的经济部门长官们一起参加国家安全保障会议常任委员会会议似乎迄今并无先例。从康大使本人的“我是来传达在华府现场感受的”的表态看，明确表示此次回国是为了向政权中枢传达华盛顿氛围也堪称非同寻常。这似乎暴露出红灯闪烁的韩美关系的现状。再从魏圣洛的“韩美关系是通商和安保紧密联系在一起的，为进一步发展，多个部门应有机地合作应对”的发言，也可以推测出上述韩美关系出现紧张的背景。
据悉，最近美国通过多种渠道反复表达了对韩国政府推迟履行3500亿美元对美投资承诺的不满。围绕coupang问题和《信息通信网法》的实施，韩美之间的矛盾也再次凸显，有分析担心对美投资或许会成为韩美矛盾的悬案。最近，美国商务部长拉特尼克和青瓦台政策室长金容范就三星电子和SK海力士的投资方向分别公开发表了不同的信息，形成了微妙的氛围。韩国执政党高层人士本月13日表示：“美国最近向韩国反复提出不满的核心很明确，‘在韩美之间悬案不断的情况下，即使是对美投资，也应该迅速取得成果来抵消这些？但为什么没有取得任何进展？’”据悉，美国通过白宫和国务院等多个渠道向韩方传递了“对美1号投资必须尽快落地”、“投资履行非常缓慢”的氛围。存在上述问题的核心原因在于李在明政府内部以青瓦台政策室长为首的“通商派”和以安保室长和外交部长官为代表的“安保派”之间的分歧并没有得到妥善协调。也导致去年10月韩美首脑达成的通商、安保协议的履行事实停滞长达9个月，可以说韩美关系并不正常。
“通商派”认为从投资的商业合理性、保护国内产业、稳定汇率等经济理论出发，对执行高达3500亿美元的对美投资持消极态度。实际上，今年6月韩国国会已通过了《对美投资特别法》，但迄今政府还没有提出第一批投资项目。这与去年承诺对美投资5500亿美元的日本在今年2月和3月两次公布约1090亿美元规模的对美投资项目形成鲜明对比。也可以想象美国是用什么样的眼光看待韩国的承诺。相反，“安保派”则认为不履行对美投资，就无法推进引进核动力潜艇、进行再处理及铀浓缩、收回战时作战指挥权等自主国防事业也会受限。此次外交部长官紧急召回身在对美外交最前线的康京和大使，以向“通商派”解释当地紧张氛围希望大家坐下来协调。不过，了解韩国的都知道，“通商派”和“安保派”、“自主派”和“同盟派”等政府内部的分歧错综复杂地交织在一起，而国家外交安保及通商政策的最终决定权在于总统，最终还是要以李在明总统的决断和领导能力确定大方向，相关部门才能一致履行。康京和被召回国无非是安保派施压的苦肉计，并希望得到总统支持的迂回之策而已。