近期国际局势显现恶劣态势，英国、荷兰、印度、澳大利亚、巴拿马多国接连出手，以各类借口公然收缴、接管中国海外企业合法资产。
 
7 月 16 日，《钢铁工业（国有化）法案》在英国正式生效，此前由中企敬业集团控股、长期亏损的英国钢铁公司被强制收归国有。
 
敬业集团结合自身累计投入，提出 10 亿英镑的合理赔偿诉求，无论依照商业合约还是双边投资条约，该诉求均具备完整法理支撑。但英国官员面对媒体公开表态，赔偿金额将单独评估，若有，才予以支付。
 
我认为这句轻描淡写的 “若有才付”，彻底戳破西方国家长期标榜的契约精神，所谓法治与商业诚信，仅适用于对自身有利的场景，一旦需要兑现对外国投资者的补偿，规则便可随意搁置、变通。

西方构建的全球投资信用体系，正被自身单边行政操作持续瓦解。
 
整件事的根源要追溯至 2020 年 3 月 9 日，这家拥有近 160 年历史的老牌钢厂，在前经营者透支式运营下彻底陷入破产清算，巨额亏空成为难以填补的资金黑洞，英国政府无力独自兜底。

当地面向全球放出转让公告，所有西方本土及欧美跨国企业全部回避，无人愿意承接这个持续亏损的烫手山芋。
 
钢厂坐落于斯肯索普镇，3000 多名本地工人依靠钢厂维持生计，全镇数万家庭的收入都和炼钢产业绑定，破产消息传出后，当地民众普遍陷入失业恐慌。
 
就在地方经济濒临停摆之际，中国敬业集团主动承接项目，拿出数千万英镑完成收购，稳住工厂基本运转。此后五年，企业持续追加投入，累计总资金超 12 亿英镑，全面更换老化高炉、淘汰高污染老旧产线，推进钢厂绿色低碳改造。
 
中方投入资金后，始终足额按月发放全部工人薪资，3000 余名炼钢工人的岗位长期稳定，背后数万普通家庭生活得到保障；同时严格遵守当地税法，足额缴纳全部应付税款，从未出现拖欠记录。英国政府此前承诺配套的产业补贴，始终停留在口头阶段，没有实际资金落地，全部经营、改造成本均由中企独自承担，中方独自支撑钢厂艰难完成转型筹备。
 
就在经营逐步企稳、即将迎来收益周期时，英国政府早已筹划好针对中企资产的收割方案。2025 年 4 月，英国议会打破休会惯例，加急审议专项管控法案，从讨论到表决全程仅六个半小时，法案落地后直接剥夺中企对钢厂的全部管理权。
 
2026 年 5 月，英国出台国有化配套草案，7 月正式落地法案完成资产收缴。英方给出的收购补偿不足 1 亿英镑，对比中方 12 亿英镑总投入，连十分之一都达不到，再叠加 “若有赔偿再支付” 的无赖条款，完全无视国际征收补偿通用准则。
 
真正值得关注的是，英国此次操作并非单独个案，荷兰、澳大利亚、印度、巴拿马近期同步出现同类行为，各国统一借用 “国家安全” 作为名义，出台单边行政、司法措施，围剿中国企业跨境合规投资，收割中方长期投入建设的产业资产。
 
当下部分投机心态的国家，企图在全球经济波动期，无偿占有他国企业深耕多年搭建的产业资源。中国出海企业数十年深耕海外市场积累的实体资产，具备完整合法产权，绝非他国可随意侵占的标的物。
 
两个月前的 6 月 11 日、7 月 13 日，敬业集团先后发布两份立场清晰、态度严正的官方声明，明确提出底线诉求，英方若要合法征收中方资产，必须提供充足、及时、有效的全额补偿。
 
目前集团已依据《中英双边投资保护协定》走完前置磋商流程，同步保留发起国际仲裁、追索全部损失的完整法律权利。
 
国内相关部委同步及时发声支撑企业维权，商务部 7 月 17 日发布官方回应，外交部 7 月 18 日跟进表态，两处官方表态核心立场统一，明确支持中企通过法律渠道维护合法权益，持续跟进事件全部动态，将根据实际情况出台对应维权举措。
 
国内完整的涉外法律体系，已经为海外资产保护筑牢屏障，2021 年 9 月生效的《反外国制裁法》、2023 年 7 月 1 日实施的《对外关系法》，形成完整法律工具箱，可为中方企业跨境维权提供坚实法理支撑。
 
回顾历史便能看清，英国 2019 年曾短暂国有化英国钢铁公司，短期运营一年便造成纳税人上亿英镑亏损，庞大亏损缺口无力填补，最终才对外寻找接盘企业。
 
如今英国政客为短期本土舆论诉求，轻易抹去中企合法产权，却无法规避钢厂长期持续亏损、绿色转型持续烧钱的现实难题，后续巨额运营、改造成本，最终仍需由英国财政与本土民众承担。
 
伦敦长期依靠金融信誉、法治形象吸引全球资本，此次单方面违约强征外资资产的行为，严重损害自身国际口碑。无视契约与投资规则的营商环境，会让全球跨国资本重新评估在英投资风险，信任裂痕一旦出现，短期难以修复。
 
纵观国际投资通行规则与双边条约核心条款，存在一条不可动摇的铁律，各国若出于公共利益征用境外投资者大额投入建成的资产，必须一次性提供全额、公允的补偿，完成清晰无争议的结算。