美国退税810亿美元重创财政，特朗普又祭出关税战，先拿巴西开刀

2026年美国已累计退还810亿美元的违规关税，这一规模远超上一财年同期的50亿美元，直接重创了联邦财政，仅2026年6月单月关税退款就达491亿美元，远超当月236亿美元的关税收入，推动2026财年前9个月联邦赤字累计升至1.367万亿美元，全年赤字预计将突破2万亿美元，占美国GDP的5.8%。

在财政压力陡增的背景下，特朗普政府并未放弃关税工具，反而将关税政策从临时的10%普遍关税，切换至法律依据更稳固的《1974年贸易法》第301条框架，打响新一轮关税攻势的第一枪，率先将关税大棒挥向巴西。

美国贸易代表办公室于当地时间7月15日正式宣布，自7月22日起对巴西部分商品加征25%的关税。

声称经过一年调查，认定巴西在数字贸易、知识产权保护、乙醇市场准入、非法毁林等领域的政策，对美国商业利益造成了不合理的负担。

豁免范围：咖啡、牛肉、橙子及橙汁、油气产品、航空航天零部件等美国本土不生产或关乎自身供应链稳定的产品，被排除在加征清单之外，其余数千种巴西商品将被征收25%的额外关税，受影响的对美出口规模约74亿美元。

巴西并未因美国的关税施压陷入被动，反而态度强硬，核心底气来自贸易结构的深度调整：

2026年上半年，美国占巴西出口的份额已跌至9.4%，为1997年有记录以来的最低值，同期巴西对华出口占比攀升至31.5%，对华出口额同比增长21.9%，中国已成为巴西14个州的最大出口市场。

巴西总统卢拉直接回应该措施“毫无道理”，不承认无多边规则支撑的美方调查合法性，明确表示“如果美国不想买，巴西可以卖给其他国家”，同时启动反制机制，计划通过世界贸易组织渠道寻求争端解决方案。

美国原本试图通过关税施压迫使巴西让步，结果反而进一步将巴西推向中国市场：巴西72%的出口企业在关税措施落地后开拓了新的海外市场，中巴在资源品贸易、新能源、基建等领域的互补合作进一步深化，美国在拉美经营多年的传统影响力反而被自身的关税政策大幅削弱。