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高规格接待中方 菲方刚在南海挑衅闹事,多国外长却扎堆对接中方! 7 月 21

高规格接待中方
菲方刚在南海挑衅闹事,多国外长却扎堆对接中方!

7 月 21 日,马尼拉迎来东盟外长系列会议关键节点,王毅抵达当地的画面,很快引发国际舆论持续讨论。
在我看来,一场外长会晤能够形成这样的场面,从来不是偶然出现的景象,而是背后藏着区域局势长久演变积累下来的现实变化。

不少媒体简单把现象归结为单纯的外交礼仪,仅仅当作常规外事活动报道。但是我们把视野放开就能发现,近年来东南亚大型多边会议上,各国对待中方代表团的态度,正在持续发生变化。

一来,全球经济复苏节奏放缓,很多东南亚国家都面临外贸增长乏力、就业压力上升的难题;二来,区域内部各类海上分歧持续存在,各国都清楚单纯依靠对抗,解决不了任何实际问题。
我认为,正是这两大现实难题,倒逼越来越多国家愿意静下心来,和中国开展务实对话。

抵达马尼拉之后,王毅率先会见东盟秘书长高金洪,这场会面释放出清晰信号。根据人民日报7 月 22 日发布的现场报道,双方重点围绕南海局势、中国东盟全方位合作交换意见。
会谈当中,中方明确指出,菲律宾军警部分势力蓄意制造海上事端,本质上迎合外部势力诉求,破坏区域稳定大局。与此同时,中方提出愿意同东盟国家排除各类干扰因素,共同打造和平、稳定、合作、友好的南海新叙事。

在我看来,这段话需要拆开两层含义读懂。从一侧看,中方没有回避近期南海出现的摩擦,清晰点明矛盾源头,不会忽视自身合理权益。
从另一侧看,中方依旧保留对话通道,坚持推动区域国家自主协商处理海上分歧,没有选择激化对立。很多网友容易陷入非黑即白的思维,觉得出现摩擦就意味着双边关系彻底走向破裂,但是东南亚地缘政治远比大众想象更加复杂,轻易下定论并不客观。

结束同东盟秘书长的交流,王毅还会见了加拿大外长阿南德、澳大利亚外长黄英贤、马来西亚外长穆罕默德。

有的人会产生疑问,为什么这场东盟外长会,不少域外国家外长专程来到马尼拉,主动寻求和中方开展沟通。

我认为核心原因不难理解,当下全球产业链深度调整,气候变化、人工智能治理、区域贸易规则搭建,一系列全球性议题,缺少中国参与很难形成具备落地价值的共识。
各国都在盘算自身长远发展,单纯依靠阵营对抗,很难为本国经济带来实实在在的收益。

我们再把目光转回菲律宾,不少观众习惯笼统评判菲律宾整体立场,事实上菲律宾政坛内部诉求并不统一。
一部分军警力量,频繁在南海采取激进行动,持续制造紧张氛围;但是菲律宾外交部以及大量商界人士,更加看重和中国稳定的经贸联系。
7 月 20 日仁爱礁海域刚刚发生海上摩擦,仅仅相隔一天,多边外交会场依旧维持沟通窗口,这一点就很值得深思。

在我看来,菲律宾内部这种撕裂局面,也是很多东南亚国家共同的缩影。一方面,外部力量不断施加影响力,持续鼓动区域国家制造分歧;另一方面,本国经济发展离不开稳定的外部合作环境,民众期待安稳的生活、稳定的贸易往来,不愿持续陷入地缘对峙。两种力量不断拉扯,最终造就摇摆不定的对外政策。

域外大国长期想要在东南亚制造分裂,试图拉拢部分国家形成排他性阵营。但是近几年现实情况不断证明,这套策略推进难度越来越大。
东盟绝大多数国家十分清楚,一旦彻底卷入大国博弈,最先承受冲击的就是本国进出口贸易、旅游产业,普通老百姓的收入会直接受到影响。
我认为,这也是越来越多东盟国家坚持保持战略自主,不愿意盲目选边站队的关键原因。

这次会谈反复提到的南海新叙事,很多人只看到表层的外交表态,却忽略背后长久的规划。长久以来,总有域外国家不断闯入南海,借助个别摩擦大肆渲染冲突,试图把南海问题国际化。
中方推动东盟国家共同搭建全新叙事,本质就是把南海争端的处理权交还区域沿岸国家,不让远方势力随意插手本地区事务。如果沿岸国家能够形成稳定沟通机制,海上摩擦的管控、海洋资源共同开发,才有持续推进的基础。

不少读者喜欢把国际博弈简单理解成输赢较量,但是放在东南亚这片区域,这套逻辑很难完全适用。
小国开展外交,首要目标是为本国争取发展空间,最大限度平衡各方关系;大国开展周边外交,追求的不是压倒周边国家,而是构建稳定可持续的区域环境。
我认为,看懂这一层,才能读懂马尼拉这场密集外交互动背后深层逻辑。

我们可以回望最近几年的发展,中国和东盟合作持续落地,中老铁路稳定运营、中国 — 东盟自贸区 3.0 版持续推进,大量合作项目实实在在惠及各国普通人。

经贸纽带一旦建立,就会形成天然的稳定力量,缓和地缘层面的分歧。冲突能够制造短期舆论热度,长期来看,只有合作才能持续创造财富、改善民生。

国家之间存在利益分歧是常态,分歧本身并不可怕,可怕的是放弃对话通道,任由矛盾持续升级。东南亚各国拥有悠久交往历史,地域相连、彼此具备协商化解分歧的基础。各方放下极端对抗思维,坐下来理性沟通,寻找共赢路径,才符合区域所有人长久利益。