“刚刚发生
美国总统突然宣布了！
当地时间7月20日，美国白宫公布了一份公告，总统特朗普宣布说要依据《1962年贸易扩展法》第232条款。
​就是给那些愿意跑到美国本土新建、扩建或者翻新铝冶炼厂的企业发关税优惠券，你在美建厂，我就允许你每年按新项目预期年产量，进口同等数量的原铝，而且232条款下的进口关税直接打对折，从50%降到25%左右。

这个政策说白了就是用进口便宜铝换你本土建厂。美国现在只有一家叫Magnitude 7的铝厂在运营，年产量不到70万吨，而全美一年要消耗超过500万吨原铝，缺口全靠进口。

按公告说法，新建一个年产10万吨的冶炼厂，每年就能拿到10万吨的低关税进口额度，每吨省下约150美元关税，一年能省1500万美元。但建一座中型铝厂前期投入起码要15亿到20亿美元，这点优惠不够塞牙缝。

美国铝业协会数据显示，过去五年美国铝冶炼产能萎缩了38%，主要是因为电价太贵。美国工业电价平均每度7美分，而中东只有3美分，中国大概4.5美分。搞铝冶炼就是吃电的怪兽，一度电差几美分，一年下来就是上亿美元的差距。

另外，232条款过去几年已经让美国下游制造业吃了亏。美国罐头制造商协会统计，自2018年加税后，美国铝罐成本上涨了22%，部分工厂被迫裁员。这次给建厂的企业关税打折，但没建厂的进口商还是得掏50%的税，等于逼着整个供应链往美国搬。

说到底，这招是拿关税当杠杆撬动制造业回流。但铝冶炼是高耗能、重资产行业，美国电价和环保成本摆在那儿，光靠关税减半这点甜头，很难让资本心甘情愿掏几十亿美元来赌一把。生意人算的是总账，不是关税单上的数字。