越南现在确实有些尴尬。原本以为南北高铁这个大项目一抛出来,中日两国会争着上门,结果日本直接不接招,中国企业也集体沉默。如今越南就算不再强调技术转让,依旧没人愿意轻易接盘。
2026年1月,越南建设部确认有13家企业递交过参与意向;5月,可研和总体技术设计咨询推介会又来了80多家境内外机构。
问题在于,来咨询、谈合作的人不少,真正愿意拿出资金、技术和施工能力,整体承接这条南北高铁的中日企业,公开层面至今没有给出明确方案。
越南南北高铁全线约1541公里,设计时速350公里,计划设置23座客运站和5座货运站,初步投资超过1.7千万亿越南盾,约合673亿美元。项目还要占地约10827公顷,涉及超过12万户搬迁。
越南原本希望2035年前基本建成,但到2026年中,仍在选择国际咨询联合体、编制可行性研究和总体技术设计,正式施工安排已经覆盖到2028年第四季度。说明现在最缺的不是宣传,而是能够落地的资金、标准和责任分配。
更尴尬的是,越南最大的本土竞标者之一Vingroup已在2025年12月退出南北高铁投资申请。剩下的企业虽然仍有兴趣,但名单以越南本土企业为主,不少方案需要国家提供融资、土地和政策支持。
对外国企业来说,这个项目金额巨大、回收周期长,又要面对征地、汇率、客流、建设延期和运营成本等风险,不可能只看订单规模就马上签字。
2024年,越南曾向日本寻求资金支持,希望包括日本在内的外资承担约30%的投资。日方当时只是原则性欢迎合作,公开信息里并没有出现贷款规模、总承包安排和核心技术转让方案。
说白了,越南想让日本承担巨额资金和工程责任,却又没有把收益、担保和技术边界谈清楚,日本自然不会急着表态。
2026年,越南把高速铁路列入国家战略技术,随后提出钢轨、信号、5G通信、核心部件等8项自主研发任务,目标是提高本地化率,逐步掌握建设、维护和运营能力。
越南想少花外汇、减少长期依赖,这个目标可以理解;但要求合作方出钱、交技术、培训人才,同时还要让越南企业逐步替代原有供应商,任何成熟企业都会重新计算收益。
此前,中国土木工程集团等企业曾公开表达参与意愿,中越合作目前更多集中在老街—河内—海防等与中国铁路网直接衔接、融资安排相对明确的线路。
南北高铁至今连投资方式、技术路线和风险分担都没有完全确定,中国企业没有必要为了一个条件模糊的大项目压价竞争,更不会在核心条款没有确定时先作承诺。
在我看来,越南真正误判的,不是中日有没有技术,而是高估了自己在这个项目上的议价能力。673亿美元只是初步投资,后续车辆采购、设备更新、维修、融资利息和运营补贴还会继续增加。
越南若既要350公里时速,又要低成本融资、全面技术转让、高比例本地化和极短工期,最终很可能没有一家企业愿意承担全部风险。
所以,即使越南现在弱化技术转让要求,局面也不会立刻改变。它必须先把投资模式、政府担保、汇率风险、收益机制和本地化边界说清楚,再把2035年完工目标拆成能够执行的阶段计划。
中国企业可以合作,但没有义务低价兜底;日本企业可以提供技术,也不会无条件交出完整体系。越南想把高铁建起来,靠的不是等待中日竞价,而是拿出让合作方能够算清账、承担得起风险的方案。
