特朗普访华前后,原本低调的集装箱制造行业骤然被推到中美贸易博弈的前沿,一场依托长臂管辖展开的跨国围猎就此上演。

今年4月14日,胜狮货柜市场总监马南庆在法国巴黎戴高乐机场过境时,被当地执法人员当场逮捕,背后正是美国司法部针对中国集装箱龙头企业发起秘密刑事调查,美方还已向包括法国在内多个盟友提出引渡请求。
此次被美方列为起诉对象的共有四家中国企业,分别是中集集团、上海寰宇、新华昌集团与胜狮货柜。这四家企业稳居全球集装箱制造第一梯队,合计占据全球干货集装箱市场超85%的份额,全品类集装箱市占率更是接近90%。其中,中集集团自1996年以来长期位居全球首位,全球市场份额约47%,上海寰宇市占率超25%,新华昌与胜狮货柜分别约为9%与11%。当地时间5月19日,美国司法部正式公开起诉书,指控四家企业在2019年至2024年期间私下达成协议,合谋限制产能、刻意制造供应不足,并操纵市场价格。美方声称,这一系列行为让集装箱价格翻倍,涉事企业利润更是暴涨近百倍。

这样的指控本就站不住脚,集装箱行业曾长期深陷产能过剩。2021年全球集装箱产量达713万TEU,较2011-2020年均值320万TEU翻倍,直接造成393万TEU的过剩库存;2023年中国集装箱产量降至1.02亿立方米,同比下滑31%,港口空箱堆积量创下历史纪录。中国造箱企业年总产能达1250万标准箱,而2025年实际产量仅645万标准箱,产能利用率不足52%。企业根据市场变化调整生产节奏,本是正常的经营选择。
可在美国眼中,行业形势一变,评判标准便立刻随之扭转,昔日的产能过剩转眼就被曲解为故意限产,所谓罪名完全是凭空捏造的莫须有之谈。只要符合自身打压对手的需求,美国便能随意曲解事实、罗织罪名,动用长臂管辖发起制裁,甚至联合盟友跨境抓捕企业人员,这正是赤裸裸的霸权行径。

这场风波的核心,依旧是美国惯用的“长臂管辖”规则。按照这套极具霸权色彩的逻辑,只要企业经营行为和美国产生微弱关联,哪怕只是交易使用美元结算、通讯服务器途经美国,或是产品间接影响美国市场,美国司法体系便单方面宣称拥有管辖权。
这样的操作并不陌生,2018年的孟晚舟事件便是典型案例,当时加拿大应美国要求羁押孟晚舟,表面上以违反美方制裁规则为由,本质却是美国试图借助司法手段打压华为领先全球的5G技术。
这表明,只要中国企业在全球产业链中占据主导地位,无论身处高端还是低端,都可能成为美国及其盟友“司法狩猎”的对象。这种“你强即原罪”的逻辑,正在全球范围内制造寒蝉效应,迫使中国企业在出海时必须面对前所未有的合规风险与人身安全威胁。

如今针对集装箱企业的诉讼,不过是美国这套围猎套路的再度重演。美国司法部在反垄断案件中素来偏爱突然袭击,先完成秘密调查,再联合盟友在第三国抓捕企业高管,打对手一个措手不及。值得警惕的是,美国的长臂管辖早已不再局限于高科技领域,而是不断向中国具备竞争优势的各类制造业延伸。从通信产业到新能源赛道,从工程机械到如今的集装箱制造,只要中国企业凭借实力站上全球行业顶端,就极易成为美方打压的目标。
事实上,疫情阶段出现的集装箱供不应求、价格波动,根源在于全球供应链紊乱、海运需求激增以及各地用工、物流受阻,并非中国企业刻意限产抬价。2020-2021年疫情期间,标准干货集装箱价格从约2000美元/箱飙升至5000美元/箱以上,涨幅超150%;利润方面,中集集团集装箱业务利润从2019年的1980万美元飙升至2021年的17.5亿美元,涨幅近100倍;胜狮货柜则从2019年亏损1.1亿美元,转为2021年盈利1.87亿美元,这是全球供需失衡下的行业共性,而非企业操纵结果。面对无端指控,涉事企业也已明确否认相关罪名,并表示会积极通过法律途径进行抗辩。美方无视市场客观规律,滥用司法权力搞贸易霸凌,试图用非市场手段撼动中国制造业的全球地位,不仅违背自由贸易原则,最终也会冲击全球海运供应链的稳定,反噬自身利益。
