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跨境投资迎来制度革新 投资壁垒调查制度写入顶层法规

《国务院关于对外投资的规定》,新规敲定落地细则,明确自 2026 年 7 月 1 日在全国范围内统一施行,成为我国首部系

《国务院关于对外投资的规定》,新规敲定落地细则,明确自 2026 年 7 月 1 日在全国范围内统一施行,成为我国首部系统性规范境内主体境外投资行为的行政法规,标志国内对外投资正式迈入法治化、规范化新阶段。新规核心确立投资自主权法定原则,明确国内各类市场主体依法享有对外投资自主决策权,投资盈亏遵循自主决策、自担风险、自负盈亏市场化准则,从法规层面破除行政干预企业市场化出海的制度壁垒。同时新规落地分类分级全过程监管框架,依据投资行业、资金规模、国别风险实行差异化审批与事中事后管理,针对能源、军工、关键矿产等敏感领域强化前置风险审查,普通商贸、制造业出海简化备案流程,切实降低合规成本。

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新规创新性增设境外投资壁垒调查制度,针对海外市场不合理关税、准入限制、行政壁垒等歧视性政策,国内企业可依规提请主管部门启动壁垒调查,配套反制与权益救济机制,全方位保护中资海外资产、投资收益合法权益。商务部同日配套发布实施细则解读,数据显示 2025 年我国全行业对外非金融类直接投资超 1.35 万亿元,覆盖全球 172个国家和地区。业内券商研报指出,新政落地将显著提振制造业、新能源、高端装备企业出海信心,利好工程机械、光伏、动力电池等出海优势产业中长期拓展海外产能。

多地发改委同步启动企业政策宣讲,地方商务部门建立出海企业一站式合规服务窗口,配套跨境投融资便利化举措。机构测算,制度红利释放后,下半年国内对外直接投资增速有望环比提升 3-5 个百分点,进一步夯实我国高水平对外开放底层制度支撑。