第一套措施，是在一、二线城市核心区域的老旧小区和城中村，加大力度推动货币化城市更

第一套措施，是在一、二线城市核心区域的老旧小区和城中村，加大力度推动货币化城市更新。 简单来说，中国的超大、特大城市核心区位，至今还有不少老旧小区和城中村，如果能把这些地方拆迁，未来出让土地的收益完全可以覆盖拆迁安置成本。现在一、二线城市也有不少存量未售商品房，我的想法是：由中央给地方政府提供借款，地方政府把这笔钱以房票的形式直接发放给老旧小区和城中村的居民，居民拿到房票后，就可以直接购买本地的未售商品房；地方政府则收回这些土地，未来5到10年再择机出让，用出让收入偿还当时向中央政府（如国开行）借的专项借款。 这个模式的好处很明显：核心区域的老旧小区和城中村居民能马上实现住房“以旧换新”，而且自己不用花钱；一旦他们开始买房，楼市基本就能见底了——上一轮棚改的经验已经证明，这种货币化城市更新、以房票安置的方式，能迅速消化存量商品房，稳住市场。 当然，这个措施还有第二步：政府最终要通过后续土地出让还清借款。而且稳住市场后，现在想买房却不敢买的人会正常入市，但未来房价不会大涨，因为我们会把腾出来的土地在5到10年再择机出让，增加住房供应，让一、二线城市房价保持平稳，甚至有小幅下降，这就是稳住楼市的关键。至于三、四线城市，正如我刚才说的，长期来看需要慢慢消化，我们先集中力量稳住一、二线。