这事儿简直太魔幻了，美国人折腾了一年半的对华船舶收费新规，眼瞅着10月14号要落地，结果临了掉了链子，活脱脱演了出草台班子大戏。 早在去年4月，美国贸易代表办公室就拿“振兴本国造船业”当由头，依据301条款对中国海事行业发起调查，今年4月干脆拍板，10月14日起对中国拥有、运营或建造的船舶加收港口服务费，还特意留了180天过渡期，搞得全球航运圈都捏着把汗等着看戏。 美国海关与边境保护局上周三还特意发了公告，把收费标准列得明明白白：中国实体拥有的船按每净吨50美元收，中国造的船要么按每净吨18美元算，要么按每个集装箱120美元算，哪个高就按哪个收，连汽车运输船都单独列了每净吨14美元的标准，看起来架势十足，一副说到做到的派头。 可谁能想到，这边细则刚敲定，美国政府自己先“掉了链子”。9月30号上一财年结束，国会参议院因为两党在医保福利支出上吵得不可开交，没通过临时拨款法案，10月1号起联邦政府直接停摆，这一停就到了14号，正好撞上收费新规生效的日子。 总统特朗普这时候压根不在国内，12号就坐着空军一号去了中东，一会在以色列出席活动，一会去埃及搞签字仪式，把烂摊子扔给国会两党互相甩锅，白宫官网首页还挂着个计时器，天天算着民主党害政府关门多久，场面别提多滑稽了。 政府一停摆，最直接的后果就是没人干活了。虽说国土安全部之前嘴硬说CBP会继续征税，但实际情况是大量联邦雇员被迫无薪休假，连疾控中心都有数百人被错误解雇，更别说CBP这种需要专人审核、核算的部门了。 要知道，平时船舶进港收费得核对船舶归属、建造地、载重吨位这些一堆数据，现在负责审核的人都回家待业了，哪来的人手执行新规？ 这两天CBP偷偷放出话来，说是一艘船要不要交费、交多少，全靠船东自己判断，自己上财政部的Pay.gov平台去交，等于把审核权直接扔给了企业。 这操作可把船东们坑苦了。有航运公司的人吐槽，美国这收费标准本身就绕，比如一艘中国造的集装箱船，既可能归中国公司运营，又符合“中国建造”的标准，到底按哪类交？ 之前还指望CBP审核把关，现在让自己判断，万一算错了，是算漏缴还是骗税？到时候政府开门了再反过来罚钱，这锅谁背？ 更头疼的是，CBP之前说了没缴费凭证不让装卸货、不放行，现在连审核的人都没有，交了钱万一系统没记录，船在港口堵着卸不了货，一天损失就得好几万，这损失找谁说理去？ 业内早就算出了这笔账，一艘10万吨级的中国货轮，光这额外费用就得交3500万人民币，全球前十大航运公司明年估计得掏32亿美元出来，这些钱最后还不是得转嫁给美国进口商，到头来推高物价，坑的还是美国老百姓。 洛杉矶港执行董事塞罗卡都忍不住吐槽，从4月美国公布政策以来，航运公司就没安生过，现在又来这么一出，不少公司干脆计划减少中国造船舶跑美线，改用日韩造的船，可那些船队里大半是中国造船舶的企业，根本没法快速调整，只能硬扛。 美国这边自己乱成一锅粥，中国的反制措施已经准时落地。14号当天，交通运输部直接印发了《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，明确对美国拥有、运营、建造的船舶收特别港务费，一开始是每净吨400元人民币，明年4月起还会涨价，而且同一艘船一年最多收5个航次的费，规则清晰得很，跟美国的混乱形成鲜明对比。 中国船东协会早就说了，美国这按国籍定价的做法根本违反WTO原则，而且美国造船成本是中韩的3到5倍，想靠收费振兴造船业纯属做梦，2024年美国商用船舶才造了不到10艘，中国光上半年就占了全球近一半的造船量，这差距哪是收点费就能补上的。 现在航运圈都在看笑话，美国折腾了半天的制裁大招，硬是被自己的政府停摆搞成了笑话。 那些被迫自助缴费的船东们，一边对着复杂的收费标准头疼，一边还要担心后续的审核风险，不少人已经在吐槽：这哪是收税，这是甩锅给企业啊！ 特朗普政府还在硬撑，既不回国解决停摆问题，也不松口调整收费政策，估计他们自己也没想到，本想拿捏中国航运业，最后却暴露了自己的治理乱象。 照这架势，别说振兴造船业了，先把政府开门、让人上班的问题解决了再说吧。
