新加坡早报有人撰文认为，中国的稀土新规形同于美国的“长臂管辖”，但是怀疑中国没有能力保持这种管辖，毕竟中国的国力还是不如美国。真是这样吗？ 说起最近的中美贸易摩擦，稀土这个词又被炒得热火朝天。10月9日，中国商务部一口气发了两个公告，把稀土出口管制范围拉大到境外实体和相关技术，这事儿直接戳中了全球供应链的痛点。新加坡联合早报的副总编辑韩咏红在13日的社论里写了篇《庆州中美元首峰会依然是大概率》，直截了当把这新规比作美国的“长臂管辖”。她觉得中国这招延伸到海外，管境外产品里哪怕0.1%的中国稀土成分都要申请许可，跟美国用法律管全球企业差不多。但她也直言，中国整体国力跟美国还有差距，落实这种全球管辖怕是力不从心，执行起来得靠物流追踪和国际配合，难度不小。这观点一出，网上议论纷纷，有人点头说有道理，有人觉得低估了中国在稀土上的硬实力。话说回来，这事儿真像她说的那么简单吗？咱们得扒开数据和背景瞧瞧。 先说说这新规到底啥样。中国商务部公告2025年第61号和第62号，明确了境外组织和个人出口含中国稀土的物项，得先拿许可证。管制的包括稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造这些环节的技术和设备。简单讲，就是不管你在哪儿，只要你用中国稀土做出来的产品卖出去，超过门槛就得过中国这关。这不是头一回了，今年4月中国就管了七种中重稀土金属，现在扩展到所有17种轻重稀土，还加了境外环节。为什么这么干？官方说法是维护国家安全和利益，顺带规范环保和安全标准。稀土这玩意儿，用在电动车电池、风力涡轮机、导弹制导系统上，战略价值高得吓人。中国不是乱来，这符合国际法和出口管制惯例，不像美国那套长臂管辖，动不动就用国内法罚全球企业，搞单边制裁。 韩咏红的文章点出，中国这步棋是反制美国打压高科技的回应，但她担心执行力。国力对比确实是硬伤，美国GDP稳居世界第一，盟友圈子大，美元霸权在手，管辖起来顺风顺水。中国呢，经济体量第二，但军事和金融影响力还有追赶空间。可话说回来，稀土这事儿跟整体国力不是一码事。中国在稀土上不是靠拳头硬，是靠资源和技术壁垒。中国稀土储量4400万吨，占全球近49%，稳坐第一宝座。2024年产量27万吨，全球占比69.2%，其他国家加起来都追不上。冶炼分离产能更牛，占全球92.3%，中重稀土提纯技术全球90%以上在中国手里。永磁材料产量，2025年预计中国28.42万吨，全球91.62%。这些数据不是吹的，美国地质调查局的报告摆在那儿。越南、巴西有储量，但开采和加工技术差远了，成本高、环保压力大，短期内建不起完整产业链。 你想想，美国这些年想脱钩中国稀土，砸了不少钱。拜登时代推“矿产安全伙伴关系”，拉澳大利亚、加拿大建本土矿场，特朗普上台后更狠，威胁加征关税，还限软件出口。可结果呢？美国96%的精炼稀土还靠中国，欧盟98%也一样。为什么？因为从矿石到成品，产业链太复杂，中国花了30年建起来的壁垒，其他国家至少得5到10年才能勉强跟上，还得面对高成本和技术瓶颈。中国的新规不是堵死出口，而是设门槛，推动全球产业更环保、更可持续。公告里强调，管制范围有限，有过渡期，不是禁止。商务部12日回应，说事先评估过对供应链的影响，不会乱来。这跟美国的长臂管辖天差地别，美国那是针对特定国家，动辄罚款禁令，中国这是自家资源自家管，合情合理。 中美在关键矿产上的路子完全不一样。中国目标是保障资源安全、产业升级，通过环保标准和行业规范引导发展。比如，新规要求开采加工注重废水处理和安全监测，这不光是为自己，还倒逼全球供应链升级。稀土走私问题确实存在，缅甸那边用中国设备和技术转口到美国，就触发了管制，但外交部13日澄清，跟巴基斯坦无关，是针对非法转移的。美国呢？政策直奔“去中国化”，联合盟友建多元供应链。特朗普10月11日发长文，宣布对中国商品加100%关税，从11月1日生效，还限关键软件出口，美股当天跌3%。他们通过立法松绑矿业投资、公私合作，鼓励回收利用。可这些招数落地慢，内华达矿场环保审查拖半年，开工遥遥无期。全球稀土市场高度依赖中国，短期脱钩等于自断臂膀。 韩咏红的疑虑有其道理，中国执行全球管辖确实得克服物流追踪难题，得跟海关、国际组织协调。但低估中国能力就不对了。中国不是光有资源，还有产业链完整性。从内蒙古包头到广东分离厂，整个流程闭环，其他国家拆不开。2024年，中国稀土出口量没降，反而通过规范提高了附加值。全球企业已经在调整，英伟达、特斯拉这些巨头开始囤货，评估替代方案，但成本翻倍，短期内没法绕开中国。话说，这新规一出，特朗普的反应那么激烈，不就证明中国这张牌打得准吗？中美经贸谈判还在继续，庆州峰会大概率如期，双方都清楚，稀土不是零和游戏，得谈着玩。
