[太阳]公然叫板？美国正式宣布不派任何代表参加G20峰会？全球哗然！美国白宫正式官宣：不派遣任何官方代表出席即将召开的G20峰会。这是G20成立以来美国首次不派代表参会，打破多年惯例，瞬间成为国际舆论焦点。 （信息来源：观察者网——美国拒绝参加G20，南非外长：无论有没有美国，世界都将继续前行） 11 月 22 日至 23 日，G20峰会将在南非约翰内斯堡如期举行，这是 G20 成立以来首次登陆非洲大陆的盛会，承载着全球南方国家对公平发展的殷切期待。 然而就在峰会召开前两周，美国官方突然宣布不派遣任何代表出席，这一打破 G20 二十余年历史惯例的决定，瞬间引爆国际舆论，成为检验全球治理体系韧性的关键节点。 作为全球经济合作的核心舞台，G20 自 1999 年成立以来，始终在发达国家与新兴经济体之间搭建沟通桥梁，应对各类全球性经济挑战。 它囊括了全球主要经济体，贡献着约 85% 的全球 GDP 和 75% 的国际贸易额，2008 年国际金融危机后升格为领导人峰会，更成了推动世界经济复苏、完善国际金融体系的核心平台。 这次南非主办峰会，既贴合非洲大陆的发展需求，也回应了全球南方国家对更包容治理体系的渴望，意义堪称里程碑。 而美国此次缺席绝非临时起意，而是多重矛盾长期积累的结果。美南两国近年来在经济政策和国际立场上的分歧不断扩大，南非 2023 年推动的《征用法案》是矛盾焦点。 该法案为解决种族隔离遗留的土地分配不均问题，允许政府特定情况下无偿征用土地，想让资源分配更公平，却与美国的政策理念撞了车，特朗普政府将其曲解。 此外，特朗普政府还向南非白人农民提供难民身份，挥舞关税大棒，对南非部分商品加征30% 关税，这些举动均遭南非谴责。 同时，南非作为金砖国家一员，在俄乌冲突等国际事务中始终坚持独立自主，不愿单方面依附他国战略诉求，这与美国的外交期待形成了明显落差。 更深层来看，这也是美国 “本国优先” 政策在多边领域的延续，此前多轮任期里，美国对多边机制的参与向来带着强烈的利益筛选，只要不符合自身诉求，就容易选择疏离或抵制。 美国的缺席早有铺垫，2 月，美国就以政策分歧为由暂停对南非的相关援助，国务卿也缺席了当月的G20外长会；之后，美国官员更是接连缺席多场峰会筹备会议。 美官宣缺席后，南非方面，总统明确表示美国的缺席不会影响峰会推进，更多是自身损失；外长强调峰会将坚守多边主义，继续推动符合多数国家利益的合作，尽显东道国的坚定立场。 值得一提的是，在 G20 过往的历史中，美国从未有过完全缺席的情况，哪怕总统因事务无法出席，也总会派遣国务卿、财政部长等高官撑场，确保在这个全球核心平台上拥有话语权。 但这次特朗普政府的决定彻底打破了这一惯例，毫无缓冲地宣布全面缺席，瞬间成为全球焦点，让原本就备受关注的峰会更添了一层博弈色彩。 不少专家直言，美国的缺席让新兴经济体获得了更大的话语权，尤其是金砖国家这样的多边合作机制，将能在峰会上发挥更重要的作用。 而中国作为全球第二大经济体，一直以来都积极推动务实合作，这次也有望借助美国缺席的契机，在峰会上填补合作空白，推动更多务实共识的达成。 对于首次举办 G20 峰会的南非而言，美国的缺席并没有削弱其办好峰会的决心。南非官方还邀请了联合国、国际货币基金组织等国际组织参与，全力确保峰会能产出实质性成果。 众多参会国家也纷纷将此次峰会视为加强南南合作、深化双边经贸关系的好机会，尽显多边主义合作的强大生命力。 从全球治理的演进来看，G20 的发展轨迹清晰展现了全球治理权力格局的深刻调整。美国此次缺席，再次暴露了单边主义与多边主义的深层博弈，也让国际社会更清楚地认识到，构建公正合理的全球治理体系，需要各国秉持相互尊重、互利共赢的原则。 当今世界，经济复苏乏力、气候变化、债务风险等挑战层出不穷，没有任何一个国家能独善其身。G20 作为全球主要经济体的合作平台，其有效性离不开各方的积极参与和真诚协作。 美国的缺席或许会带来短期的协调困难，但终究挡不住全球各国追求合作发展的共同趋势。
