越南正式发布公告！要对中国的山梨糖醇启动“日落”调查。 所谓“日落复审”，是指相关反倾销措施实施满五年即将到期时，由利益相关方提出，审查现有措施是否还应继续。 如果认定取消征税后会再度发生倾销和损害，反倾销税则有可能被延长。 这次调查，其实并不是越南第一次针对山梨糖醇采取贸易救济措施。早在2020年底，越南就对中国和印度、印尼三国的山梨糖醇启动了反倾销调查。 随后，2021年11月正式决定加征反倾销税，期限长达五年。 山梨糖醇作为一种被广泛应用的化工原料，无论在食品、医药，还是化妆品与建材领域，都有不可替代的作用。 对于越南下游产业来说，相关原料的进出口政策变化，直接关系到生产链成本和市场价格。 目前，越南对来自中国的山梨糖醇加征的反倾销税率高达68.5%，部分企业为44.99%；印度和印尼相关企业也面临类似高税率。这样的税负无疑大大增加了出口企业的压力，也影响了全球产业链的分布。 对于越南的国内生产商来说，继续维持反倾销税才能保护自身市场份额，避免国外产品冲击。反之，若税率取消，低价进口产品或将大举进入，进一步加剧行业竞争。 越南工贸部要求相关企业在立案之日起60个工作日内提交调查问卷和相关材料。此举意味着无论是中国、印度还是印尼的出口企业，都需要及时准备材料、积极应诉，否则将面临更高的不确定性和风险。 为今之计，出口企业要准备好没发生倾销的相关证据，主动配合越南调查，也可以通过与越南本地企业合作、开拓第三方市场等方式，降低潜在的负面影响。 山梨糖醇本身是一种甜度约为蔗糖60%、代谢速度较慢的功能性糖醇，广泛应用于无糖食品、医药、化妆品、纺织等行业。 对于中国等出口大国来说，对越南市场的需求依赖度不低，税负变化直接影响企业经营策略。 复审的背景是越南2021年作出的终裁决定，彼时，越南认定三国的山梨糖醇存在倾销，对国内产业造成了损害，因此采取了为期五年的保护措施。 如今五年期满，越南没有将其解禁，而是再次发起了复审，由于复审是越南内政，中国不好干涉，因此目前只是表示了关切。 从国际贸易规则来看，日落复审是世贸组织《反倾销协定》赋予成员国的正常权利。只要存在“撤销反倾销税会导致倾销和损害复发”的合理预期，成员国就可以选择延长措施，继续征收相关税费。 对于越南本地的食品、医药、化工等下游企业来说，山梨糖醇的价格与供应稳定关系重大。高额反倾销税虽然保护了本地产业，但也可能推高原材料成本，对终端市场造成连锁影响。 越南的反倾销调查程序相对完善，本次日落复审将持续数月，期间，原有反倾销税仍将继续执行，直到调查有最终结论。企业如未能配合，很可能被征收更高的“替代税率”。 此次调查，也反映出当前区域贸易保护主义情绪的升温。随着越南等新兴市场产业升级，本地企业保护意识增强，对外来原材料的依赖逐渐减少，贸易摩擦不可避免。 对于中国等出口大国来说，积极应诉、维护自身合法权益，同时保持与越南的良性沟通，是当前的最优选择。 如果高额反倾销税长期存在，下游企业的成本压力只会越来越大，最终可能影响国内相关产业链的可持续发展。 日落复审程序中，越南会重点审查反倾销税取消后，是否存在倾销和损害再度发生的可能。出口方企业需提供详实数据，证明出口价格公允，未对越南市场造成实质损害。 近年来，越南在反倾销调查方面动作频频，既是保护本地产业的需要，也是国际贸易环境变化的反映。对于中国等主要出口国而言，只有适应新形势，加强合规与沟通，才能在全球市场中站稳脚跟。 对于越南国内市场而言，继续高额征税或许短期内有利于本地企业，但长期来看，原材料价格高企，可能抑制下游产业发展，影响国内产业升级和消费水平。 反观出口企业，积极参与调查、配合信息披露，是争取合理待遇的基础。只有拿出详实的成本、价格、市场数据，才能在复审中争取更有利的结果，减少贸易壁垒带来的损失。 整体来看，越南此次日落复审，是区域贸易保护主义加剧的缩影。对于中国等山梨糖醇出口大国，主动应诉、加强合规、创新合作模式，是应对挑战、稳固市场的关键。 山梨糖醇作为基础化工原料，虽然并不起眼，却是现代食品、医药、化妆品等行业不可或缺的一环。 对于越南来说，如何平衡保护本地产业与下游企业利益，考验着相关部门的政策智慧。既要防止低价倾销冲击市场，也要避免原材料价格过高，影响整体产业竞争力。 参考信源： 越南对涉华山梨糖醇启动反倾销日落复审调查 2025-11-21 新浪财经
